整村推進(jìn)惠澤千村，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動萬民，科技扶貧提高技能，定點(diǎn)扶貧溫暖民心，移民扶貧助拔窮根……高邑鄉(xiāng)孫橋村的新農(nóng)村別墅時(shí)尚靚麗，銅山鄉(xiāng)焦竹園村夏南牛養(yǎng)殖已成規(guī)模，高店鄉(xiāng)中管村生態(tài)園里欣欣向榮……行走在省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣泌陽縣，這一件件扶貧實(shí)事、一樁樁惠民好事、一幅幅脫貧美景、一張張幸福笑臉，讓筆者真切地感受到近年來該縣大力推進(jìn)扶貧工作帶來的喜人變化。

“扶貧作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的重要抓手，泌陽縣扶貧辦堅(jiān)持開發(fā)式扶貧、精準(zhǔn)式扶貧，推動了整體扶貧開發(fā)工作的深入開展，扶貧開發(fā)工作也取得了明顯成效，為貧困鄉(xiāng)村帶來了新的發(fā)展契機(jī)。”泌陽縣扶貧辦主任楊家亮回顧2015年的工作，這樣介紹。作為全面建成小康社會的重中之重、民生工程的重中之重，以及檢驗(yàn)和考核干部政績的重中之重，扶貧開發(fā)究竟應(yīng)該怎么干？泌陽縣扶貧辦在市扶貧辦和泌陽縣委、縣政府的全力支持下，向全縣人民交上了一份合格的答卷。

扶貧開發(fā)惠萬家 村村開出幸?；?/span>

——泌陽縣扶貧開發(fā)工作綜述

孫超 王瑜廷 文/圖

新觀念出新思路 構(gòu)建扶貧大格局

省政協(xié)主席葉冬松由市、縣領(lǐng)導(dǎo)陪同在泌陽縣調(diào)研扶貧開發(fā)工作。

多年來，泌陽縣各級黨委、政府始終把扶貧開發(fā)工作放在十分重要的位置，堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來。一是成立了由縣長任組長、分管副縣長為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)結(jié)合扶貧開發(fā)考核評價(jià)指標(biāo)體系和該縣實(shí)際，制訂了切實(shí)可行的精準(zhǔn)扶貧工作方案。二是明確目標(biāo)責(zé)任。為實(shí)現(xiàn)2015年農(nóng)村貧困人口17310人的脫貧任務(wù)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確細(xì)化扶貧任務(wù)，進(jìn)行層層分解，一級抓一級，層層抓落實(shí)。三是成立幫扶隊(duì)伍。實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)包村制度。同時(shí)，選取了102個(gè)有幫扶能力的單位組成駐村工作隊(duì)，由各單位一把手任總隊(duì)長，在人力、物力、財(cái)力、智力等方面給予大力扶持。四是嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門扶貧開發(fā)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門扶貧有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎懲。

新機(jī)制開新局面 建檔立卡考核嚴(yán)

泌陽縣先后3次召開扶貧開發(fā)工作會議和專項(xiàng)工作會對精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排，要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦為主體，著力做好扶貧對象建檔立卡工作，建立精準(zhǔn)的扶貧信息系統(tǒng)。泌陽縣扶貧辦對每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，實(shí)行精準(zhǔn)化管理。建立協(xié)同扶貧工作機(jī)制。健全扶貧工作機(jī)制，提高服務(wù)水平，廣泛動員社會力量，建立專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧投入保障機(jī)制。為此，成立了以縣長為組長的整合涉農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各項(xiàng)資金向貧困村、貧困戶傾斜，切實(shí)提高貧困戶的受益度，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，鼓勵先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。建立扶貧工作管理體制。進(jìn)一步落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市抓推進(jìn)、縣抓落實(shí)的管理體制?？h級對本縣扶貧工作負(fù)完全責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和社會資源整合，采取切實(shí)有效措施使扶貧工作到村、到戶、到人，把扶貧開發(fā)任務(wù)和各項(xiàng)扶貧政策逐項(xiàng)落到實(shí)處。鄉(xiāng)級要為扶貧對象建檔立卡，提供綜合服務(wù)。村級組織要認(rèn)真落實(shí)扶貧政策和社會保障各項(xiàng)措施，直接為扶貧對象排憂解難。建立幫扶工作機(jī)制。根據(jù)扶貧規(guī)劃和貧困村數(shù)量，安排102個(gè)駐村工作隊(duì)，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。建立扶貧考核工作機(jī)制。改進(jìn)考核辦法，進(jìn)一步完善對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工作部門的扶貧開發(fā)工作考核激勵機(jī)制，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為工作考核的主要指標(biāo)，建立扶貧開發(fā)效果評估體系，制定具體考核評價(jià)辦法。

新發(fā)展聚新合力 示范村里好風(fēng)光

扶貧開發(fā)，如何扶到“點(diǎn)”上、扶到“根”上？這是泌陽縣扶貧辦干部職工始終思考的一個(gè)問題。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，2015年縣級財(cái)政投入1200萬元，分別投入盤古鄉(xiāng)安子溝新農(nóng)村社區(qū)600萬元、銅山鄉(xiāng)焦竹園養(yǎng)牛廠600萬元用于發(fā)展地方脫貧工作，各行業(yè)部門投入資金3235萬元，改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

今年該縣共計(jì)安排扶貧資金1890萬元，目前各項(xiàng)目正在按照規(guī)劃開展實(shí)施。整村推進(jìn)項(xiàng)目資金1350萬元，計(jì)劃對20個(gè)貧困村進(jìn)行整村推進(jìn)。該項(xiàng)目新建水泥路56.92公里，新建橋涵61座，新建排水溝2.621公里，解決了47個(gè)自然村群眾的出行難問題，3.6萬群眾的生活質(zhì)量有望得到提高。“雨露計(jì)劃”本次計(jì)劃資金110.5萬元，安排項(xiàng)目2個(gè)。其中，短期培訓(xùn)400人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2000人，第一批資金安排110.5萬元，缺少69.5萬元由第二批資金補(bǔ)充。目前，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1751人，短期班培訓(xùn)351人。到戶增收資金210萬元，安排項(xiàng)目5個(gè)。涉及4個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)村，受益人口1200人。目前項(xiàng)目已實(shí)施結(jié)束，正在撥付資金，11月底完成?？萍挤鲐氋Y金86萬元，安排項(xiàng)目2個(gè)。涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)村，受益人口340人。目前項(xiàng)目已實(shí)施結(jié)束，正在撥付資金，11月底完成。產(chǎn)業(yè)化貼息資金50萬元，安排項(xiàng)目3個(gè)（2014年余款82.25萬元，計(jì)劃安排項(xiàng)目3個(gè)）。帶動受益人口2506人。項(xiàng)目已實(shí)施完畢。一條條筆直平坦的柏油馬路、一排排整齊劃一的住宅、一座座掛滿果實(shí)的日光溫室，這一幅幅美景展示出泌陽縣扶貧開發(fā)工作的實(shí)效，同時(shí)也讓人看到貧困鄉(xiāng)村的希望之光。扶貧開發(fā)是場攻堅(jiān)戰(zhàn)，泌陽縣扶貧辦正以更加振奮的精神、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，同心協(xié)力構(gòu)建扶貧大格局，譜寫著扶貧的恢弘篇章！