光明網(wǎng)經(jīng)濟(jì)訊（記者張騰飛）最近有兩句話很流行，一是“世界鋼鐵產(chǎn)量第一在中國，第二在河北，第三在唐山”，二是中國年產(chǎn)圓珠筆400多億支，筆尖上的鋼珠仍需大量進(jìn)口。

　　前一句本是調(diào)侃，卻無奈戳中了中國經(jīng)濟(jì)的軟肋；后一句是事實，但不免讓人心生疑問：在產(chǎn)能大量過剩、鋼鐵賣出白菜價的經(jīng)濟(jì)形勢下，為何連圓珠筆鋼珠都生產(chǎn)不了？

　　細(xì)想這“圓珠筆之問”就會引出一連串的思考：產(chǎn)能過剩是如何產(chǎn)生的？它跟供給側(cè)改革有什么關(guān)系？如何才能生產(chǎn)自己的圓珠筆鋼珠呢？聽聽專家怎么說……

　　捅破供給側(cè)和需求側(cè)之間的窗戶紙

　　改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)如何保持高速增長的呢？一言以蔽之：通過宏觀調(diào)控手段來帶動消費、投資和出口增長。這些都是從需求側(cè)發(fā)力，具有明顯的凱恩斯主義特征。而在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，“三駕馬車”越來越顯得“馬力不足”。

　　以鋼鐵企業(yè)為例，從90年代以來，鋼鐵基本不用愁賣不出去。因為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府刺激政策下，大量的基礎(chǔ)設(shè)置、公共工程、城建項目在不斷進(jìn)行，鋼鐵供不應(yīng)求。鋼鐵產(chǎn)量在2014年產(chǎn)量達(dá)到峰值，粗鋼產(chǎn)量高達(dá)822.7百萬噸，占全球粗鋼產(chǎn)量的49.5%；其中，唐山市的粗鋼產(chǎn)量接近鋼鐵產(chǎn)量世界排名第三的美國全國的總產(chǎn)量。

　　但在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，國家大型工程項目的投資也在放緩，對鋼鐵的需求不足導(dǎo)致大量劣質(zhì)粗鋼的過剩；與此同時，一些高質(zhì)量的鋼材卻需要進(jìn)口，比如圓珠筆筆頭上的鋼珠、汽車的滾珠軸承等等。這個時候，再從需求側(cè)解決問題就顯得力不從心。

　　在1月20日由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和光明網(wǎng)共同主辦的“十三五開局之年 新常態(tài)新機遇”研討會上，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康表示，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)都存在一個問題，就是在這些理論框架里供給環(huán)境是一個假設(shè)的“完全競爭”關(guān)系，在這種假設(shè)下更強調(diào)需求側(cè)的深入分析和政策主張。而現(xiàn)在“真實圖景不是過去假設(shè)的完全競爭，是非完全競爭”。在這種狀態(tài)下，強調(diào)需求側(cè)重要性、忽略供給側(cè)發(fā)力就會產(chǎn)生一系列問題。

圖為華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長（原財政部財政科學(xué)研究所原所長）賈康  光明網(wǎng)記者 孫佳涵攝

　　舉個例子，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，新商品的產(chǎn)生和大量生產(chǎn)來源于消費需求。但在蘋果手機誕生之前，沒有人對它有消費需求，因為人們認(rèn)為手機的功能就是接打電話和收發(fā)短信，甚至沒有智能手機的概念，怎么會有需求。但蘋果手機誕生之后在全球暢銷，恰恰是供給側(cè)創(chuàng)新產(chǎn)品的面世帶動了消費需求的變化，而不是消費需求促進(jìn)了新產(chǎn)品的產(chǎn)生。

　　也就是說，很多產(chǎn)品特別是科技創(chuàng)新產(chǎn)品的需求，最初都是因為供給側(cè)發(fā)生了變化，而非需求側(cè)的帶動。賈康表示，在這種狀態(tài)下，就要“捅破供給側(cè)和需求側(cè)之間的窗戶紙”，尋求二者之間的平衡。粗鋼賣不出去，就從生產(chǎn)上考慮，如何淘汰僵尸企業(yè)，如何創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新手段，如何生產(chǎn)出像圓珠筆鋼珠這樣高需求、高附加值的產(chǎn)品。

　　創(chuàng)新解決供給側(cè)改革五大要素問題

　　賈康認(rèn)為，供給側(cè)改革可以濃縮為五個方面的問題，即勞動力、土地等自然資源、資本、科技和管理制度五個要素。在改革開放后三十多年的發(fā)展中，前三個要素起到?jīng)Q定性作用，但經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，就需要后兩個要素加大發(fā)力。

　　在世紀(jì)之交的這兩個十年，我們消耗著大量廉價的勞動力和自然資源。河南、四川的大批農(nóng)民工涌入珠三角，東莞的紡織廠從不愁招不到工人；山西和內(nèi)蒙古的挖煤機器也開足馬力，甚至建造了運煤的鐵路專線……

　　經(jīng)過這些年的粗放式發(fā)展之后，人口紅利消失，勞動力成本上升，土地等自然資源逐逐年減少。而隨著投資邊際效應(yīng)遞減，資本方面的優(yōu)勢也不復(fù)存在。換句話說，這三十多年來經(jīng)濟(jì)賴以增長的因素都在消失，必須尋找新的動力才能維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　這就靠創(chuàng)新了。以佛山為例，改革開放初期，佛山依托區(qū)位優(yōu)勢，迅速走向全國制造業(yè)前列。到2010年，佛山工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量僅次于上海、深圳、蘇州和天津，位列全國大中城市第五位；“制造業(yè)城市”成為佛山的名片，佛山生產(chǎn)的家電占到全國市場的15%，建筑陶瓷產(chǎn)量占全國的60%……

　　但與其他省市一樣，單一的中低端制造業(yè)越來越受到資源、環(huán)境、勞動力的制約，佛山開始謀求轉(zhuǎn)型。從2013年開始，佛山市政府每年都投入超過20億的資金來促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，吸引了一大批青年創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐佛山。這些企業(yè)大多是依托佛山強大的制造業(yè)體系，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和營銷方式，也就是“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”模式。如此以來，這些企業(yè)不僅自身攜帶產(chǎn)值，還能盤活整個佛山的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，這就是創(chuàng)新的“魔法力量”。

　　早在三十多年前，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志就作出“科技是第一生產(chǎn)力”的論斷。去年以來，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在政府推動下也迅速成為全民口號，無數(shù)大學(xué)生、海歸投身于創(chuàng)業(yè)熱潮，到中關(guān)村喝一杯“總理同款”咖啡，與合伙人大談特談如何創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新成為新時尚。

　　在制度創(chuàng)新方面，就需要政府朝服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，要有作為、敢作為。政府要做好頂層設(shè)計，在打造競爭環(huán)境、培養(yǎng)高素質(zhì)人才、構(gòu)造科研體系方面為企業(yè)提供周到、完善的服務(wù)。

　　在創(chuàng)新這條路上，如果企業(yè)是趕路的書生，那政府不僅要當(dāng)保鏢，還要做端茶送水的仆人，在趕夜路時照明，在下雨時撐傘。也許在這些趕考的書生中，也能出現(xiàn)一兩個像蘋果、微軟那樣的狀元。