藥品價格反壟斷新年首案：5公司因別嘌醇片實施壟斷被罰近400萬元

　　新華網(wǎng)北京１月２８日新媒體專電（記者楊毅沉）價格反壟斷調(diào)查執(zhí)法２０１６年開出首張罰單。根據(jù)舉報，５家國內(nèi)公司因在藥品別嘌醇片上達成并實施壟斷協(xié)議被處罰，合計罰款３９９．５４萬元。

　　“別嘌醇片”是一種什么藥？記者了解到，別嘌醇片是治療因尿酸過高引起的高尿酸血癥、痛風的常用藥物。別嘌醇制劑屬于國家基本醫(yī)療保險藥品目錄中的甲類藥品，別嘌醇片被列入國家基本藥物目錄和國家低價藥目錄，價格低廉，在臨床上廣泛使用。全國獲得別嘌醇片批準文號的生產(chǎn)廠家有１５家，２０１２年至２０１３年實際有７家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片；２０１４年以來實際只有重慶青陽、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合３家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片。

　　對于這種價格低廉的藥品，企業(yè)是如何實施壟斷的？

　　記者從國家發(fā)展改革委反壟斷部門了解到，２０１４年４月至２０１５年９月，重慶青陽及其關(guān)聯(lián)銷售公司重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及其別嘌醇片獨家經(jīng)銷企業(yè)商丘華杰，作為生產(chǎn)銷售青陽、世貿(mào)天階、信誼品牌別嘌醇片的三方經(jīng)營主體，先后四次召開會議，達成并實施壟斷協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容主要包括：一是協(xié)商統(tǒng)一上漲別嘌醇片價格；二是分割銷售市場，三方協(xié)商劃分了銷售區(qū)域；三是約定招投標工作。三方必須在劃定區(qū)域內(nèi)進行招投標，不得到其他區(qū)域投標或議價。

　　對此，價格反壟斷部門認定，重慶青陽及重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及商丘華杰作為生產(chǎn)銷售三個品牌別嘌醇片的獨立市場主體，屬于具有競爭關(guān)系的三方經(jīng)營者，達成并實施統(tǒng)一上漲別嘌醇片價格、分割銷售市場的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定，嚴重排除、限制了別嘌醇片市場的競爭。

　　別嘌醇片壟斷案罰金不多，但對廣大患者影響深遠。此前５家公司的壟斷協(xié)議，對２０１４年４月以來別嘌醇片價格上漲具有重要推動作用，增加了廣大高尿酸血癥和痛風患者的藥費負擔，損害了消費者利益。

　　對此，國家發(fā)展改革委依法責令當事人立即停止實施壟斷協(xié)議，并處罰款：一、對在達成并實施壟斷協(xié)議過程中處于主導地位的重慶青陽及其關(guān)聯(lián)銷售企業(yè)重慶大同，處上年度銷售額８％的罰款，計１８０．５２萬元。二、對能夠積極配合調(diào)查、如實提供證據(jù)材料的江蘇世貿(mào)天階，處上年度銷售額５％的罰款，計１１８．４０萬元。三、對能夠積極配合調(diào)查、如實陳述相關(guān)事實的上海信誼聯(lián)合、商丘華杰，分別處上年度銷售額５％的罰款，計４９．５６萬元、５１．０６萬元。

　　據(jù)記者了解，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)加強醫(yī)藥行業(yè)價格監(jiān)管，依法保障經(jīng)營者自主定價權(quán)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時加強對經(jīng)營者生產(chǎn)銷售活動和價格行為的事中、事后監(jiān)管，嚴肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為，維護有利于形成合理價格的公平競爭秩序，保護消費者合法權(quán)益。 （實習編輯 王夢潔）