昨日(1月25日)，北京市人大常委會(huì)主任杜德印作北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。今年的常委會(huì)報(bào)告提出，為緩解城市中心區(qū)交通擁堵，將制定降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度的規(guī)定。

    降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度規(guī)定有望年內(nèi)出臺(tái)

    今年擬安排審議10項(xiàng)法規(guī)草案，其中包括備受關(guān)注的治理交通擁堵問(wèn)題，為緩解城市中心區(qū)交通擁堵，制定降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度的規(guī)定。

    市人大常委會(huì)法制辦主任李小娟昨天透露，制定降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度的規(guī)定，目前考慮其涉及的主要內(nèi)容是已經(jīng)實(shí)施多年的機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行，此前外界關(guān)注的征收擁堵費(fèi)等問(wèn)題，暫沒(méi)有納入此次立法考慮。不過(guò)，在討論過(guò)程中，也會(huì)聽(tīng)到各方面的意見(jiàn)。

    她說(shuō)，北京已經(jīng)實(shí)施數(shù)年的機(jī)動(dòng)車(chē)限行政策屬于政府的臨時(shí)措施，一旦降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度納入立法，將以法規(guī)的形式將機(jī)動(dòng)車(chē)限行固化下來(lái)。研究制定降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度規(guī)定的過(guò)程，也是匯集群眾意愿的過(guò)程。為了城市交通更有效地運(yùn)行，公眾適當(dāng)降低一下自己的機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度，保證大家都能擁有一個(gè)比較順暢的交通環(huán)境。“老百姓財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)利是法律賦予的，只有老百姓自己能限制，但有時(shí)老百姓為了自己的權(quán)利得到更好的行使，也需要讓渡一部分權(quán)利，這個(gè)讓渡過(guò)程就是立法過(guò)程。”

    李小娟介紹，如果此次市人大常委會(huì)的工作報(bào)告獲得人代會(huì)通過(guò)，降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度的規(guī)定將在今年制定，并很有可能年內(nèi)出臺(tái)。

    今年調(diào)研起草機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例

    立法方面的其他工作計(jì)劃包括：繼續(xù)審議院前醫(yī)療急救服務(wù)條例；為保持與新修訂的立法法的銜接統(tǒng)一，規(guī)范首都立法工作，修訂制定地方性法規(guī)條例；為進(jìn)一步規(guī)范本市旅游市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)有序健康發(fā)展，修訂旅游條例；為貫徹落實(shí)新修訂的預(yù)算法，推動(dòng)本市預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督工作，修訂預(yù)算監(jiān)督條例；為推動(dòng)和保障全民健身活動(dòng)，提高市民身體素質(zhì)，修訂全民健身?xiàng)l例；為加強(qiáng)氣象災(zāi)害防治，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定氣象災(zāi)害防治條例；為加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，保證換屆選舉順利進(jìn)行，修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)組織條例、區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則。

    此外，擬對(duì)制定住房租賃管理?xiàng)l例、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例進(jìn)行調(diào)研起草；對(duì)制定行政程序條例和危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例、修訂實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法開(kāi)展立項(xiàng)論證。為保持法制統(tǒng)一，開(kāi)展法規(guī)清理。（記者 李澤偉）