根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2015年6月30日至7月31日，市委第五巡察組對駐馬店市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行了巡察。2015年8月28日，市委巡察組向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視，從嚴從實抓好整改工作

局黨組把落實巡察整改意見作為頭等大事來抓，緊盯問題不放，按照“整改完成一個，銷號一個”的原則推進整改落實。一是高度重視。成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一把手”工程，黨組書記、局長對全局整改工作負總責，班子成員按照分管科室（單位）對口落實整改責任。二是聯(lián)系實際。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局通過把整改自查與業(yè)務(wù)工作結(jié)合，堅持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓整改落實，將整改的過程變?yōu)榻鉀Q問題的過程，變?yōu)榧訌娋职嘧咏ㄔO(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的過程。三是把握重心。著重抓住要害問題、事關(guān)全局性重大問題的落實，重點體現(xiàn)在“六大紀律”、“四個著力”的要求上，體現(xiàn)在解決廣大群眾反映強烈的突出問題上。四是加強督察。整改工作開始后，領(lǐng)導(dǎo)小組對各個責任科室和單位的整改落實情況定期檢查督辦，并在局辦公會上及時通報，接受群眾監(jiān)督。

二、突出重點，全力推進市委第五巡察組反饋意見的整改落實

（一）執(zhí)行黨的政治紀律，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

1.強化認識，專題部署。局黨組連續(xù)四次對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行專題研究部署，對執(zhí)行黨的政治紀律，落實中央八項規(guī)定等工作予以專項安排、周密部署，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程。

2.落實領(lǐng)導(dǎo)班子定期民主生活會制度。結(jié)合“三嚴三實”活動的開展，落實定期民主生活會制度。局班子成員以“嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人”為專題進行學(xué)習(xí)研討，剖析個人問題，提出個人整改意見。

3.黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排。局黨組專題聽取黨務(wù)工作開展情況匯報，對黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)、黨團日活動、黨員學(xué)習(xí)等黨務(wù)工作明確了具體要求。

4.強化紀檢監(jiān)察執(zhí)紀監(jiān)督。實行廉政約談制度，明確了新任命干部等五種約談情形和提醒性約談、警示性約談兩種約談方式。實行重要時間節(jié)點、特殊時間節(jié)點集體廉政談話制度。

5.強化紀檢監(jiān)察執(zhí)紀問責。針對巡察組反饋的問題，派駐局紀檢組加大執(zhí)紀力度，進行認真調(diào)查和處理。對4起涉嫌公款旅游的問題進行了立案，對6名副科級以上干部給予了紀律處分，對12人誡勉談話，責令退還違紀款項共計91723.68元。對轉(zhuǎn)辦的22件群眾反映的涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃局的事進行了逐一核實，全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并向反映群眾反饋了意見。

（二）重要崗位、重點科室、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗易發(fā)多發(fā)方面

1.理清權(quán)責清單。在對各科室工作流程進一步梳理的前提下，列出權(quán)責清單，對科室職能和權(quán)限進行了明確。

2.規(guī)范工作流程。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局將工作流程和工作程序的改進作為重點來抓，對一些工作程序進行明確、工作流程進行優(yōu)化，確保辦事單位和群眾看得明白、記得清楚、找得對人。整改期間，“一書二證”辦理、控規(guī)編制（調(diào)整）、非許可類事項辦理、規(guī)劃核實驗收、信訪、行政復(fù)議等5大項12分項工作流程已全部重新核準完畢，共壓縮各類環(huán)節(jié)15項，每一個節(jié)點都落實到人。

3.提高效率目標。對規(guī)委會審議項目提出提效建議。對工程選址與用地環(huán)節(jié)并項研究，對工程項目修建性詳細規(guī)劃和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證并項研究，對招拍掛出讓開發(fā)用地規(guī)劃許可不再提交規(guī)委會研究等事項拿出了初步意見。通過局長辦公會形成明確意見，要求規(guī)委會會議紀要三天內(nèi)起草完畢，提交規(guī)委會主要領(lǐng)導(dǎo)簽批；規(guī)委會已研究通過事項不再等會議紀要正式印發(fā)，研究通過即辦理。

4.加強違建監(jiān)管。局班子成員與一線執(zhí)法人員捆綁責任，實行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責任制。局班子成員協(xié)調(diào)分包片區(qū)內(nèi)執(zhí)法力量開展執(zhí)法管理工作，遏制違建行為。完善了《批后項目跟蹤監(jiān)察管理制度》和《無證建設(shè)督察管理制度》，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早拆除，形成嚴厲打擊違法建設(shè)行為的高壓態(tài)勢。

5.加強政務(wù)公開。將“一書兩證”辦理所需要材料清單全部進行核定，實行一次性告知，在行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口和市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站對外公布，并依托政府政務(wù)公開平臺和局門戶網(wǎng)站對職責權(quán)限、辦事程序、標準和時限等予以公開，確保群眾最大限度的規(guī)劃工作知情權(quán)。

（三）執(zhí)行民主集中制和選人用人方面

1.細化提名條件和要求，試行實名制推薦干部等辦法和措施，明確提名者的責任，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀，不同意見認真討論，防止發(fā)生干部“帶病提拔”現(xiàn)象。

2.討論研究干部實行局主要負責同志末位表態(tài)制度，落實民主集中制，防止“一言堂”。

3.嚴格核查人選個人檔案，請相關(guān)部門如房產(chǎn)登記、出入境、婚姻等協(xié)助核查人選個人有關(guān)事項報告，征求紀檢監(jiān)察部門對人選的意見。

4.充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通來信來電、網(wǎng)絡(luò)舉報渠道。按照干部管理權(quán)限，嚴格落實組織程序，堅持原則，全程紀實，對討論決定時每一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見等情況都真實記錄。

（四）落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”方面

1.嚴格財經(jīng)紀律，完善“三公”經(jīng)費管理制度建設(shè)。修訂完善市規(guī)劃局公務(wù)接待、公務(wù)出差及會議費等方面的管理制度。在制度中對各類事項進行細化與量化，便于操作。對一些不必要的開支，給予壓縮，縮減經(jīng)費開支。對三公經(jīng)費使用情況，按規(guī)定及時向公眾予以公開。

2.確定各項開支嚴格簽報程序。確定了經(jīng)手人簽字并說明開支事項、局財務(wù)室審核各類票據(jù)的真實性、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽具情況是否屬實意見、3000元以上開支局紀檢組審核等程序。

三、強化措施，持續(xù)擴大整改落實成果

目前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局整改工作雖然取得階段性成效，但整改工作沒有最好，只有更好。下一步，我局將嚴格對照市委巡察組回訪驗收的意見，進一步抓好各項整改落實工作，確保改徹底、改到位，取得實實在在的成效。

（一）認真做到整改常抓不放松。以整改為契機，堅持力度不減，對反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好落實，確保高標準、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)。

（二）切實做到完善機制見長效。針對巡察組反饋的問題，找清、找準問題產(chǎn)生的根源，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用，對仍不健全的制度，再進行規(guī)范完善。堅持“防治并重”，逐步建立起一整套操作性強、務(wù)實管用、具體完備的長效機制。

（三）嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解責任，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、教育管理到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位。更加自覺地接受各方面的監(jiān)督，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0396-2612551；郵政信箱：市通達路東段市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；郵政編碼：463000（信封請注明：對市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于市委第五巡察組巡察整改情況的意見建議）；電子郵箱：zmdsghj @163.com。