2015年GDP增長(zhǎng)6.9% 王保安:今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局19日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2015年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.9%。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)7.0%，二季度增長(zhǎng)7.0%，三季度增長(zhǎng)6.9%，四季度增長(zhǎng)6.8%。

　　展望2016年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王保安表示，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，尤其是2016年加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去、一降、一補(bǔ)”，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，有些行業(yè)可能還會(huì)延續(xù)下行狀態(tài)。但另一方面，新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。綜合來(lái)看，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　從三大需求看，投資持續(xù)回落是去年經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，2015年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%，同比大幅下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速進(jìn)一步下降至1%，同比下降9.5個(gè)百分點(diǎn)，不但直接拉低投資增速，而且影響鋼材、水泥等重工業(yè)產(chǎn)品需求走弱。

　　中金固定收益分析師陳健恒表示，2015年全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資僅增長(zhǎng)1%，原因在于庫(kù)存高企導(dǎo)致投資回報(bào)下降，全年房?jī)r(jià)企穩(wěn)、銷售好轉(zhuǎn)，但企業(yè)拿地有限，新開(kāi)工不足導(dǎo)致投資低迷。隨著商品房購(gòu)買需求逐步釋放，2016年商品房銷售面臨較大下降風(fēng)險(xiǎn)，疊加房地產(chǎn)仍面臨庫(kù)存偏高問(wèn)題，房地產(chǎn)投資繼續(xù)保持低位可能性大。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在需求疲弱、去產(chǎn)能壓力和PPI持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)三方壓力下，制造業(yè)投資增速下降至8.1%，同比下降5.4個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施投資增速為17.3%，同比下降3個(gè)百分點(diǎn)，前期投資資金來(lái)源增速下降制約了當(dāng)前基建投資增長(zhǎng)。2015年消費(fèi)增長(zhǎng)10.7%，比去年放緩1.3個(gè)百分點(diǎn)。連平認(rèn)為，消費(fèi)放緩主要受物價(jià)下跌影響，實(shí)際增速10.6%只比去年放緩0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“最終消費(fèi)支出拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。”連平說(shuō)，四季度資本市場(chǎng)遇冷，金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用減弱。最終消費(fèi)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

　　2015年進(jìn)出口同比下降，但出口跌幅小于進(jìn)口跌幅，順差為去年同期1.55倍，順差持續(xù)走高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成正向帶動(dòng)。

　　連平認(rèn)為，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在四方面不確定性：一是全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇但前景并不明朗，可能影響出口增長(zhǎng)；二是美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入加息通道，對(duì)資本流動(dòng)帶來(lái)持續(xù)影響；三是在去產(chǎn)能與工業(yè)通縮雙重壓力下工業(yè)增長(zhǎng)仍將放緩；四是房地產(chǎn)投資能否企穩(wěn)存不確定性，可能影響投資增長(zhǎng)。（倪銘婭）

    宏觀政策仍有寬松空間

    2015年GDP同比增長(zhǎng)6.9%，2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既面臨挑戰(zhàn)也存在不少機(jī)遇。穩(wěn)增長(zhǎng)同時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，需要政策進(jìn)一步加大寬松力度。

    2016年，房地產(chǎn)庫(kù)存高企難以快速消化，制造業(yè)面臨去產(chǎn)能，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且中國(guó)勞動(dòng)力紅利日漸消弱，出口難以有顯著起色。預(yù)計(jì)今年外需對(duì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有限，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需在穩(wěn)增長(zhǎng)中的作用。在消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)的前提下，投資對(duì)全年增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。去年固定資產(chǎn)投資增速回落到10%，創(chuàng)近16年來(lái)新低，主要受到制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資不同程度回落的影響。因此，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，改革投資管理體制，加大金融支持力度，才能確保投資增速保持在較高水平。

    在改革的同時(shí)，應(yīng)加快產(chǎn)能出清，提高企業(yè)運(yùn)行效率。一方面加大淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的力度，對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和剝離重組。另一方面加速國(guó)企改革，提高國(guó)企運(yùn)行效率，增強(qiáng)國(guó)企對(duì)要素價(jià)格的敏感度。此外，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的解決也離不開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，采取綜合措施推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存與消化過(guò)剩產(chǎn)能密切相關(guān)。

    在宏觀調(diào)控政策方面，積極財(cái)政政策還有很大空間。目前我國(guó)處在產(chǎn)能過(guò)剩治理的重要節(jié)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增速下行，資本波動(dòng)壓力較大，貨幣政策施展的空間受到不少限制，此時(shí)財(cái)政政策需要更多發(fā)揮效應(yīng)，進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)算赤字規(guī)模和赤字率，財(cái)政赤字率可以提高到3%左右。加大對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，激發(fā)民間投資動(dòng)力。

    穩(wěn)健貨幣政策仍將發(fā)揮重要作用，將存款準(zhǔn)備金率、利率調(diào)節(jié)和公開(kāi)市場(chǎng)操作相結(jié)合，確保金融體系流動(dòng)性平穩(wěn)和市場(chǎng)利率保持在合理水平?？梢愿鶕?jù)市場(chǎng)流動(dòng)性水平和外匯占款變動(dòng)，適時(shí)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。同時(shí)，由于資本回報(bào)率下降水平快于市場(chǎng)利率，央行仍需要通過(guò)多種途徑引導(dǎo)市場(chǎng)利率水平。此外，還應(yīng)加大對(duì)市場(chǎng)利率和匯率走勢(shì)預(yù)期的管理，給予市場(chǎng)較平穩(wěn)明確的預(yù)期，避免出現(xiàn)階段性時(shí)點(diǎn)的利率、匯率劇烈波動(dòng)。

    應(yīng)該看到，加快產(chǎn)能出清，必將伴隨著銀行不良資產(chǎn)的增加。2016年對(duì)商業(yè)銀行而言也是備受挑戰(zhàn)的一年。淘汰落后產(chǎn)能政策需要與金融政策密切配合。一方面，對(duì)于需要淘汰的落后產(chǎn)能，銀行要敢于切斷“輸血”管道，避免資源浪費(fèi)；另一方面，要采取多種手段處理因此增加的銀行不良貸款問(wèn)題，避免銀行壞賬高企引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。此外，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平提高和國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)性加劇，今年尤其要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。一方面，通過(guò)完善宏觀審慎評(píng)估體系，提高金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；另一方面，建立相應(yīng)的機(jī)制和工具，加強(qiáng)對(duì)股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)監(jiān)管，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅?。（記?任曉）