政策刺激“撩起”百姓購車意愿　中國汽車“銷量創(chuàng)新高”存隱憂

新華社記者 華曄迪

2015年我國汽車產(chǎn)銷分別完成2450.33萬輛和2459.76萬輛，創(chuàng)歷史新高。其中，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)34萬輛、銷量達(dá)33萬輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。

這份中國汽車工業(yè)協(xié)會近日發(fā)布的年度產(chǎn)銷成績單，大大超出很多業(yè)界人士在去年年中做出的預(yù)測?；仡櫾露绕囦N售數(shù)據(jù)，2015年呈現(xiàn)“中間低兩頭高”的特征，從年初到8月份，汽車銷量增速呈現(xiàn)逐月大幅回落，其中5月至8月呈現(xiàn)多年罕見的負(fù)增長。

在中國經(jīng)濟(jì)增速下滑的大背景下，從去年年初開始，國人汽車購買意愿走低，央行城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示，從一季度到三季度，居民購車意愿從2014年四季度的16.8%逐季降至2015年三季度的15.8%。

這期間，汽車銷量增速急劇下滑，一些車企從前一年動輒20%以上的增長驟轉(zhuǎn)為負(fù)，產(chǎn)品積壓，部分經(jīng)銷商舉步維艱。彼時，中汽協(xié)常務(wù)副會長董揚(yáng)在接受記者采訪時對汽車市場的驟然變化表示震驚，甚至對其去年年初做出的全年汽車銷售增長8%的預(yù)測產(chǎn)生懷疑。

然而，市場在2015年下半年的表現(xiàn)卻大大超乎人們想象。從9月份開始，汽車尤其是乘用車銷量逐月攀升，其中乘用車在10月、11月和12月銷量增速分別達(dá)13.3%、23.7%和18.3%，可以用迅猛來形容。

對于這樣的變化，接受記者采訪的業(yè)界人士幾乎無一例外都?xì)w因于政策刺激。財政部、稅務(wù)總局在去年9月底發(fā)布通知，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對購置1.6升及以下排量乘用車按5%稅率征收車輛購置稅。

以目前10萬元級別的經(jīng)濟(jì)型車為例進(jìn)行計算，在政策調(diào)整前消費(fèi)者在購車環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的汽車購置稅為8546元，減半之后僅需要4273元。

“購置稅減半政策促進(jìn)汽車增長，對汽車總銷量增長貢獻(xiàn)度達(dá)124.6%，對于節(jié)能減排、促進(jìn)小排量車型消費(fèi)起到很大引導(dǎo)作用。”中汽協(xié)秘書長助理陳士華分析說。

政策效果還將延續(xù)，中汽協(xié)相關(guān)人士預(yù)測，2016年中國汽車銷量有望延續(xù)增長，全年銷量有望達(dá)2604萬輛，增速約為6%。同時，受新能源汽車政策的持續(xù)鼓勵影響，2016年新能源汽車將延續(xù)爆發(fā)性增長，全年銷量有望達(dá)70萬輛。

值得注意的是，這樣的局面，引來的并非都是歡欣鼓舞。中汽協(xié)在一份分析中就指出，車輛購置稅減半政策會對全年銷售起到正向影響，但同時可能會刺激提前消費(fèi)，由于市場需求并未有新的增長，所以延續(xù)至2016年年底的政策有可能提前透支2017年的銷量。

而對于新能源汽車銷量的強(qiáng)勁增長，科技部電動汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高也提醒，當(dāng)前電動車發(fā)展更多還是政府主導(dǎo)，而不是市場主導(dǎo)，完全靠政府是不可持續(xù)的，必須要向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

“政府主導(dǎo)對產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展很有作用，但長期看會有問題。”歐陽明高說，當(dāng)前電動車發(fā)展有補(bǔ)貼驅(qū)動意味，國際企業(yè)正在進(jìn)入，新能源汽車市場競爭會加劇，未來不能靠補(bǔ)貼作為競爭武器，只能靠創(chuàng)新，不光是技術(shù)的創(chuàng)新，還要有商業(yè)模式創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等。

因此，需要提醒的是，此時廣大沐浴政策暖風(fēng)的車企，決不能僅僅把注意力放在追求數(shù)量增長，而更應(yīng)注意用好政策帶來的市場緩沖，做好技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，突破原有發(fā)展瓶頸，強(qiáng)化自身市場競爭力。否則，一旦政策退場或者調(diào)整，沒有過硬的競爭實力，恐怕將難以抵擋強(qiáng)烈的市場沖擊。  （據(jù)新華社）