國務(wù)院總理李克強13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再推出一批簡政放權(quán)改革措施，讓市場活力更大釋放；確定完善高新技術(shù)企業(yè)認定辦法，使更多創(chuàng)新型企業(yè)得到政策支持。

    清理規(guī)范192項中介服務(wù)事項

    會議指出，進一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，持續(xù)為企業(yè)松綁減負，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，是繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大有效需求的重要舉措。

    會議決定，一是按照國務(wù)院確定的清理中央指定地方實施審批事項的要求，在去年已取消一批審批事項基礎(chǔ)上，再取消納稅人申報方式核準、地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的部門預(yù)審等150多項審批事項，便利企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營、促進就業(yè)、方便群眾辦事。

    二是再取消10余項束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的部門行政許可。

　　三是采取取消或改由審批部門委托開展技術(shù)服務(wù)并承擔費用等方式，再清理規(guī)范192項中介服務(wù)事項。此次清理后，原作為審批必要條件的中介服務(wù)事項已取消70%。對保留的中介服務(wù)事項，有關(guān)部門將制定清單并向社會公布。

　　四是整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務(wù)公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔相應(yīng)行政責任，完善食品安全保障機制。

　　修改66部行政法規(guī)相關(guān)條款

　　五是在此前已取消4批職業(yè)資格許可和認定事項的基礎(chǔ)上，再取消汽車營銷師、咖啡師、注冊人力資源管理師等61個事項。盡快公布國家職業(yè)資格目錄清單，目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認定。

　　同時，為強化對改革的法治保障，把審批項目取消和下放、普遍性降費等改革成果及時用法律形式確定和鞏固下來，會議決定對66部行政法規(guī)相關(guān)條款進行一攬子修改，并增加厘清部門監(jiān)管職責、完善事中事后監(jiān)管措施的規(guī)定。以更有力有效的“放”與“管”釋放企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新潛能。據(jù)新華社電

　　去年簡政放權(quán)取消審批超200項

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，新一屆政府上任以來已召開的100多次國務(wù)院常務(wù)會議中，至少有50項議題與簡政放權(quán)直接相關(guān)。2013年、2014年、2015年的首次常務(wù)會，都分別把簡政放權(quán)作為“當頭炮”。去年，國務(wù)院到底在簡政放權(quán)方面出了哪些實招？

　　2月4日

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》。提出了規(guī)范行政審批行為的10個方面具體舉措：包括全面實行“一個窗口”受理，實行辦理時限承諾制，探索改進跨部門審批等。

　　3月13日

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》。取消和下放90項行政審批項目，取消67項職業(yè)資格和認定事項，取消10項評比達標表彰項目。

　　4月29日

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，提出六方面清理規(guī)范中介服務(wù)的具體措施和要求。

　　5月14日

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》，提出再取消49項非行政許可審批事項，將84項非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項。

　　5月15日

　　國務(wù)院印發(fā)《2015年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，提出全面清理中央指定地方實施的行政審批事項，當年取消200項以上。

　　6月29日

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》。將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照。

　　7月23日

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》，再次取消62項職業(yè)資格許可和認定事項。

　　8月5日

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》。提出制定隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。

　　10月14日

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第一批取消62項中央指定地

　　方實施行政審批事項的決定》。取消的審批事項共涉及18個部門，項目較多的有地方稅務(wù)部門、衛(wèi)生計生部門等。

　　11月30日

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》。提出堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。 據(jù)中國政府網(wǎng)

　　■ 現(xiàn)場

　　“看看我們管得細到什么程度了”

　　1月13日國務(wù)院常務(wù)會議的第一個議題，其“陣仗”可謂不同尋常：中央編辦、國務(wù)院法制辦和人力資源社會保障部的三位負責人先后走上發(fā)言席，匯報了推進簡政放權(quán)改革的6份文件材料。

　　當天會議決定，再推出一批簡政放權(quán)改革措施，讓市場活力更大釋放。有關(guān)部門負責人在匯報中列舉了一組數(shù)據(jù)：一家大型餐飲連鎖集團估算，僅一項“取消公共場所衛(wèi)生許可證”改革，就可使該集團4000多家門店每年節(jié)省因申辦更換證件導(dǎo)致延遲開業(yè)、培訓(xùn)監(jiān)測等費用約7300萬元。

　　“少辦一個證，少跑一個部門，就能給企業(yè)節(jié)約大量時間、節(jié)省不少開支。”這位負責人說。

　　當天會議決定，整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務(wù)公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔相應(yīng)行政責任，完善食品安全保障機制。

　　李克強強調(diào)，少辦一個證并不是簡單的“放權(quán)”，更是推進放管結(jié)合、提高監(jiān)管效率的重要舉措。

　　“一開始也有人擔心，簡政放權(quán)會不會放‘亂’了？實踐證明，市場并沒有亂。關(guān)鍵還是要加強監(jiān)管。”總理說，“要真正建立公平公正的市場秩序，不能靠審批，而要靠市場監(jiān)管。”

　　“這個‘酒店服務(wù)員’，酒店通過服務(wù)參與市場競爭，出了問題也有法律作為懲處賠償?shù)囊罁?jù)，是不是一定需要這個職業(yè)認證？”李克強總理拿著手中的材料詢問道，“還有糖果工藝師、咖啡師、城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計資格……你們看看，我們管得細到什么程度了！” 據(jù)中國政府網(wǎng)