作者：中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院教授宋立

　　如果要評(píng)選當(dāng)前中國乃至世界最流行的經(jīng)濟(jì)詞匯，應(yīng)該非“新常態(tài)”莫屬。實(shí)際上，“新常態(tài)”概念一經(jīng)出現(xiàn)，就迅速在神州大地流行起來。去年以來，“新常態(tài)”一詞的使用頻率越來越高，已經(jīng)漸漸成為最重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞。正如任何新概念、新理論、新方法出現(xiàn)后的情況一樣，其理解和領(lǐng)會(huì)必然有一個(gè)過程。但不一樣的是，新常態(tài)在中國的認(rèn)知、理解和領(lǐng)會(huì)過程明顯被大大縮短了。

　　即便如此，目前在新常態(tài)的理解上，尚在探索之中，處于仁者見仁、智者見智的狀態(tài)。盡管中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)給出了比較明確的系統(tǒng)闡述，但圍繞新常態(tài)的深入研究、思考、探討仍在繼續(xù)之中。

　　有的人借用“增長經(jīng)濟(jì)學(xué)”的詞匯steady state將新常態(tài)解釋成穩(wěn)態(tài)或均衡態(tài)，認(rèn)為一旦進(jìn)入新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入體制和增速相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期。按照這種觀點(diǎn)，目前只是在進(jìn)入新常態(tài)的過渡過程中，還不能說已經(jīng)完全進(jìn)入新常態(tài)。應(yīng)該說這種看法基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，具有一定的合理性。但從我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)來看，雖然新常態(tài)所描繪的大部分特征已經(jīng)出現(xiàn)或正在顯現(xiàn)，無疑已經(jīng)處于新常態(tài)的導(dǎo)入階段。如果將新常態(tài)理解成為將來時(shí)，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意義必將減弱。

　　有的人把新常態(tài)解釋成為一好百好的理想狀態(tài)，認(rèn)為一旦進(jìn)入新常態(tài)就什么問題都沒有了。有些人則將新常態(tài)描繪得比較悲觀，似乎進(jìn)入新常態(tài)就意味著好日子過完了，等待我們的都是苦日子。顯然，兩種看法雖都不乏灼見，但均有失偏頗、不夠客觀。進(jìn)入新常態(tài)，意味著未來的日子必然有所變化，壞日子可能比過去要多，甚至?xí)絹碓蕉?，但并不是好日子徹底過去了。實(shí)際上，進(jìn)入新常態(tài)既有好日子也有壞日子，并不像有些人所說的，好日子過完了，接踵而至的全是壞日子。我們更傾向于認(rèn)為只要努力了壞日子也有可能變成好日子，如果不努力好日子也會(huì)變成壞日子。當(dāng)然，也不是正好相反，進(jìn)入新常態(tài)一切問題都會(huì)迎刃而解，一好百好了。

　　更有甚者，正像許多新觀念的出現(xiàn)一樣，新常態(tài)現(xiàn)在也像是一個(gè)筐，有些人見什么都往里裝，想像新常態(tài)，以自己的方式理解新常態(tài)，賦予了新常態(tài)許多想當(dāng)然、甚至不該有的東西。有些地方以新常態(tài)為依據(jù)人為地壓速度、減增長，有些人甚至將新常態(tài)當(dāng)作“不作為”的擋箭牌。

　　新常態(tài)，既不能片面解讀，更不能片面運(yùn)用。總書記幾次講新常態(tài)，側(cè)重點(diǎn)并不相同，前幾次講困難和挑戰(zhàn)，后幾次講機(jī)遇和趨勢(shì)，但總體上既強(qiáng)調(diào)了困難和挑戰(zhàn)，也強(qiáng)調(diào)了機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，全面系統(tǒng)，實(shí)事求是。但有些人在理解中只看到其中一些方面，沒有看到全面的闡述，要么各取所需，按照自己的想法和理解剪裁或隨意取舍。

　　我們認(rèn)為，對(duì)于新常態(tài)不能只看到困難和挑戰(zhàn)而悲觀失望，也不能只看到機(jī)遇和趨勢(shì)而盲目樂觀。新常態(tài)意味著不能再片面追求GDP，但并不意味著不追求GDP。新常態(tài)是去唯GDP，而不是簡單去GDP。尤其不能以新常態(tài)為借口從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，從過去地片面追求GDP，轉(zhuǎn)為人為地壓縮GDP。

　　有權(quán)不能任性，有位不能偷懶，理解的失誤不但將導(dǎo)致執(zhí)行的偏差，或許還有可能為新常態(tài)“抹黑”，甚至將延誤我們的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)而影響全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　認(rèn)識(shí)新常態(tài)是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的第一步。深入研究、全面理解、準(zhǔn)確把握，是認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的必然要求，也是認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的緊前工序，更是理論工作者適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的責(zé)任所在、使命所在。

　　我們認(rèn)為，新常態(tài)就是新的發(fā)展階段的一般性特征，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的客觀規(guī)律性變化。要客觀認(rèn)識(shí)新常態(tài)的含義和特征，不可以給新常態(tài)附加我們過多的主觀愿望，給它承載它不該有的東西，更不能將新常態(tài)作為一個(gè)簡單的壓速度、棄增長的任務(wù)來完成。

　　當(dāng)前對(duì)新常態(tài)的討論之所以存在兩種不同的認(rèn)識(shí)。究其實(shí)質(zhì)，主要是對(duì)新常態(tài)是客觀特征還是主觀愿望、是現(xiàn)實(shí)狀態(tài)還是理想狀態(tài)等問題的理解存在比較大的差異。

　　一要客觀現(xiàn)實(shí)地認(rèn)識(shí)新常態(tài)。新常態(tài)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，而不是理想狀態(tài)。我們認(rèn)為，新常態(tài)是基于先發(fā)國家經(jīng)驗(yàn)、并結(jié)合我國國情，對(duì)我國未來發(fā)展階段可能呈現(xiàn)的客觀特征的想像與刻畫的一個(gè)客觀狀態(tài)，而不是我們對(duì)未來發(fā)展階段特征的愿望或期盼。雖然可以憑借我們的努力，實(shí)現(xiàn)我們的一些愿望和理想，但新常態(tài)本身是一個(gè)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，表達(dá)的是一些客觀特征。不能帶著濃厚的理想主義色彩來想像新常態(tài)，不可以給新常態(tài)附加我們過多的主觀愿望，給它承載它不該有的東西。舊常態(tài)有舊常態(tài)的問題，新常態(tài)也會(huì)有新常態(tài)的問題，如果認(rèn)為未來實(shí)現(xiàn)了新常態(tài)就什么問題都沒了未免過于理想化。

　　二要辯證地看待新常態(tài)。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一般狀態(tài)或特征，新常態(tài)并不意味著一旦進(jìn)入新常態(tài)就一好百好，什么問題都沒有了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同階段有不同階段的特征，總體上是循序漸進(jìn)，在發(fā)展中螺旋上升。同時(shí)，每個(gè)發(fā)展階段也有每個(gè)發(fā)展階段的問題。比如人在青少年時(shí)期，特點(diǎn)是“拔個(gè)子”，但可能出現(xiàn)偏瘦等“結(jié)構(gòu)問題”以及出現(xiàn)青春痘等伴生現(xiàn)象；中老年時(shí)期的特點(diǎn)是長得比較“壯實(shí)”，青春痘等沒有了，但生長速度有所下降，還可能會(huì)出現(xiàn)“啤酒肚”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某種意義上也一樣，早期可能會(huì)“快而不好”，成熟階段可能會(huì)“好而不快”。從“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的角度來說，我們希望未來的發(fā)展階段要“又好又快”、“又快又好”，而不是一下子從“快而不好”進(jìn)入“好而不快”。

　　三要以平常心來看待新常態(tài)。進(jìn)入新常態(tài)，客觀上意味著我國經(jīng)濟(jì)增長速度將告別過去的兩位數(shù)增長，由過去的高速甚至超高速增長轉(zhuǎn)為中高速或次高速增長。主觀上意味著我們不再也不應(yīng)追求高速度，更不能片面追求高速度甚至不計(jì)代價(jià)追求高速度。但對(duì)于習(xí)慣于、或執(zhí)著于高速度的人而言，也許會(huì)出現(xiàn)一定程度的焦慮感。以平常心來看待新常態(tài)，一方面，意味著不必對(duì)經(jīng)濟(jì)速度減緩產(chǎn)生焦慮感。另一方面，也不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，對(duì)增長速度去之而后快，將GDP視為萬惡之源，刻意地人為壓速度，甚至把新常態(tài)當(dāng)作一個(gè)簡單的壓速度、棄增長的任務(wù)。當(dāng)前尤其要注意這種傾向，在研究制定“十三五”規(guī)劃的過程中，要以平常心來認(rèn)識(shí)和把握增長速度目標(biāo)，既不能脫離潛在增長率繼續(xù)追求高速度，也沒有必要人為地刻意壓低速度。