正值2016年高校特殊類型招生報名季，教育部近日發(fā)布《關于做好2016年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》，要求高校領導干部若其子女或其他直系親屬報考本校特殊類型招生，須向學校報備并實行回避。這意味著高校特招有了新的制度紅線。

　　在北京大學教育考試院院長秦春華看來，《通知》是進一步嚴格特殊類型招生，避免利益輸送的重要手段，“不僅僅是高校領導干部，涉及招生工作流程的人，都要實行回避制度”。

　　事實上，特殊類型招生實行相關人員回避制度早已有之。北京大學在自主招生等一系列非高考錄取的招生類型中就規(guī)定了回避制度。

　　“世界頂尖大學一般都有此類制度，規(guī)定詳細、嚴格，如違反規(guī)定，當事人面臨的懲罰是十分嚴厲的。”秦春華說。他認為，新規(guī)是為了進一步嚴格特殊類型招生的管理和監(jiān)督，從制度上堵住漏洞，避免招生腐敗，對高校領導干部也是一種保護。

　　“一是從制度上避免了高校領導干部對招生工作的非正常干預；二是為外部監(jiān)督提供了依據(jù)，如果有人違反規(guī)定，即可依此進行監(jiān)督和干預；三是為具體工作人員減輕了壓力。”秦春華說，“照章辦事，誰也沒有話說。”

　　在他看來，制度實施最重要的是執(zhí)行中不走樣，他建議，一是要加強事前的培訓，明確相關要求，要讓有關人員明白“禁區(qū)”在哪里。二是要在招生過程中加強外部監(jiān)督，特別是利益相關者的監(jiān)督十分重要。三是要加強懲戒，使違反規(guī)定的代價和成本高昂。 （記者 董魯皖龍）