在12月27日進(jìn)行的十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定》毫無懸念地獲得表決通過。注冊(cè)制“單飛”得以成行。

　　不過，關(guān)心《證券法》修改進(jìn)程的人士不難發(fā)現(xiàn)，在這次會(huì)議上，《證券法》二審仍然不在其中。投資者難免擔(dān)心：注冊(cè)制“單飛”了，《證券法》的修改與審議工作會(huì)不會(huì)被落下？

　　之所以有此擔(dān)心，是因?yàn)橹啊蹲C券法》的修改與審議很大程度上是與注冊(cè)制推出的緊迫性聯(lián)系在一起的?！蹲C券法》修改的一個(gè)重要內(nèi)容就是注冊(cè)制，《證券法》修訂案的批準(zhǔn)通過，被視為注冊(cè)制推出的前提條件。但由于2015年股災(zāi)的原因，《證券法》在今年4月進(jìn)行了一審之后，原本應(yīng)于8月進(jìn)行的二審工作被推遲了。

　　正是由于《證券法》二審?fù)七t的原因，注冊(cè)制的推出決定采納國務(wù)院授權(quán)的方式來進(jìn)行，避免《證券法》修訂案延

　　遲出臺(tái)對(duì)注冊(cè)制的延誤。應(yīng)該說，在發(fā)生了2015年股災(zāi)的背景下，《證券法》二審?fù)七t是很正常的。畢竟股災(zāi)暴露出中國股市的一些新問題，二審需要正視這些問題。

　　但是，新《證券法》出臺(tái)的緊迫性，絲毫不因?yàn)樽?cè)制的“單飛”而有所緩解，畢竟注冊(cè)制的健康運(yùn)行需要《證券法》來保駕護(hù)航。雖然證監(jiān)會(huì)會(huì)在推出注冊(cè)制的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的配套措施，但這種配套措施始終擺脫不了現(xiàn)行《證券法》的約束。如注冊(cè)制的精髓強(qiáng)調(diào)的是信息披露的質(zhì)量，但按現(xiàn)行《證券法》的處罰措施是很難保證上市公司信息披露質(zhì)量提高的。要解決這個(gè)問題，關(guān)鍵還在于修改《證券法》。

　　此外，還有嚴(yán)刑峻法、投資者保護(hù)等重大問題，莫不與《證券法》的修改有關(guān)?？梢哉f，目前的《證券法》已嚴(yán)重不適應(yīng)股市發(fā)展的需要，《證券法》的修改堪稱是目前中國股市的頭等大事。因此，盡管注冊(cè)制已率先“單飛”，但《證券法》的修改仍然不能落下，這項(xiàng)工作務(wù)必要抓緊進(jìn)行。（皮海洲）