補短板就是強根基

　　平 言

　　經(jīng)濟社會不同領域的發(fā)展呈現(xiàn)“長短板”是難免的，但卻不能任其發(fā)展。補短板就是強根基、清障礙，重在持續(xù)擴大有效供給。在推進城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)改造升級、增加公共產(chǎn)品和公共服務等方面，需有針對性地加大對落后領域的支持和投入，提高供給的質(zhì)量和效益、適應性和靈活度，科學矯正各項資源要素配置，助推全要素生產(chǎn)率大幅提升

　　明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，只有妥善解決對經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大的問題，才能從容應對挑戰(zhàn)、圓滿實現(xiàn)預期。此次中央經(jīng)濟工作會議明確，將補短板作為明年經(jīng)濟工作的五大任務之一，正是抓住了經(jīng)濟發(fā)展轉型升級提質(zhì)增效的關鍵點。各地各部門都要牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，積極行動起來，切實把調(diào)整比例、補齊短板、優(yōu)化結構作為一項重大而緊迫的任務，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，加強薄弱領域，增強發(fā)展后勁。

　　經(jīng)濟社會不同領域的發(fā)展呈現(xiàn)“長短板”是難免的，但卻不能任其發(fā)展。如果一部分領域加速發(fā)展、另一部分增長乏力，種種不適應、不協(xié)調(diào)就會加大摩擦成本，消弭改革紅利，拖了發(fā)展后腿。好比人們熟知的“木桶理論”，大部分木板在變長變高，增長最慢、長度最短的那一塊往往就成為影響木桶整體效能的關鍵點。將這一情況放到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實中看，這些“短板”有的源于自然稟賦、人口狀況，有的源于現(xiàn)有體制機制滯后，有的屬于歷史欠賬，更多的則是因為跟不上經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新變化，民生保障、基礎設施建設及教育、科技等方面的缺口和欠賬仍在，負面影響日益凸顯，加緊補齊發(fā)展短板，增強改革發(fā)展的協(xié)同性，才有利于新的發(fā)展動能更充分有效地釋放出來。

　　總的來看，補短板就是強根基、清障礙，重在持續(xù)擴大有效供給。在推進城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)改造升級、增加公共產(chǎn)品和公共服務等方面，需有針對性地加大對落后領域的支持和投入，提高供給的質(zhì)量和效益、適應性和靈活度，科學矯正各項資源要素配置，助推全要素生產(chǎn)率大幅提升。

　　我們要在補齊短板上取得突破性進展，就要從5方面著手。一是要補齊民生保障短板，重點打好脫貧攻堅戰(zhàn)，通過加大資金、政策、工作等投入力度，提高扶貧質(zhì)量，精準扶貧、精準脫貧；二是要補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，政策上支持企業(yè)技術改造和設備更新，市場方面則要讓更多資金活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟，切實提升企業(yè)自身發(fā)展和創(chuàng)新的能力；三是要補齊基礎設施短板，讓投資更有效、更精準，投入機制和運營機制要市場化、可持續(xù)，形成良性循環(huán)；四是要補齊人力資本短板，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，從過度依賴消耗自然資源轉向更多依靠人力資源，全面提高勞動生產(chǎn)率；五是要補齊“三農(nóng)”短板，通過資金和政策傾斜，加大對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎建設、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益方面的投入，讓經(jīng)濟發(fā)展更有底氣、更有余力。