12月26日下午，十二屆全國人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議，就《國務(wù)院關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的 報(bào)告》進(jìn)行專題詢問。彩票管理中為什么存在這些突出問題？你們是怎么進(jìn)行整改的？違紀(jì)違規(guī)違法資金全部都收回來了嗎？對有關(guān)責(zé)任人員都嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)了 嗎？”（12月27日《京華時報(bào)》）

根據(jù)2009年實(shí)施的《彩票管理?xiàng)l例》，彩票發(fā)行費(fèi)專項(xiàng)用于彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù) 費(fèi)用支出以及彩票代銷者的銷售費(fèi)用支出；彩票公益金專項(xiàng)用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)，不用于平衡財(cái)政一般預(yù)算。然而審計(jì)結(jié)果顯示，許多地方在發(fā)行費(fèi) 和公益金的使用方面，并未遵循條例規(guī)定。抽查發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、套取、擠占、挪用等問題金額達(dá)到169.32億元，占抽查資金的26%。其中31.47億元違規(guī)用 于購買辦公樓、建立培訓(xùn)中心等，4.55億元違規(guī)用于購車、組織出國出境旅游、發(fā)放津貼補(bǔ)貼。暴露出來具體的問題為：違規(guī)售彩、資金濫用、權(quán)力尋租、資金 沉睡等等。如此，也難怪要追問，對有關(guān)責(zé)任人員都嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)了嗎？對于彩票問題，需要的不僅僅是追責(zé)，唯有始終將彩票置于“透明”的制度之下，才能真正解決問題。

彩票之所以存在諸多問題，一方面是因?yàn)槲磭?yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；另一方面是因?yàn)椴势惫芾碇贫炔煌陚?、彩票行業(yè)監(jiān)督管理不到 位，更重要的原因則是彩票資金管理透明度不高。財(cái)政部雖然每年都會公布公益金使用情況，但是過于“粗線條”；對于彩票發(fā)行費(fèi)，此項(xiàng)費(fèi)用是專項(xiàng)用于彩票發(fā)行 機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用支出，實(shí)行收支兩條線管理，可對此尚未公開供公眾查詢。再加上監(jiān)督管理不力，對彩票資金公益用途缺乏追蹤等等，均導(dǎo)致問題。

讓彩票更加透明，這是解決彩票問題的根本路徑，如何在透明上做文章，如何從制度上保證透明度，如何對不透明進(jìn)行追責(zé)、監(jiān)督，這些均要得到科學(xué)化、制度化解決，彩票變得透明了，問題自然會煙消云散。（現(xiàn)代金報(bào)）