■國務院常務會議出臺的扶持政策涉及兩個方面：一是扶持農(nóng)村服務業(yè)，能夠商業(yè)化運營的要向社會資本全面開放；二是強化對龍頭企業(yè)的政策支持力度

    ■多部委牽頭制定《促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》明年初有望出臺，部分內(nèi)容將成為農(nóng)業(yè)“十三五”的重要內(nèi)容

    農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合將迎來持續(xù)政策刺激。昨日召開的國務院常務會議部署推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并出臺了一系列政策。另據(jù)記者了解，即將出爐的2016年中央一號文件中，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也將作為重要內(nèi)容被強調(diào)。此外，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等多部委參與制定的《促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》有望明年初發(fā)布。

    “我國農(nóng)業(yè)一直面臨著效益不高、競爭力不足的困難，而促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是提高比較收益和競爭力的重要途徑。”社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受上證報記者采訪時說。

    昨日國務院常務會議出臺的扶持政策主要涉及兩個方面。一是扶持農(nóng)村服務業(yè)，具體措施包括：發(fā)展大田托管、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流等市場化服務；促進農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合；能夠商業(yè)化運營的農(nóng)村服務業(yè)，要向社會資本全面開放。

    二是強化對龍頭企業(yè)的政策支持力度。會議提出，建立利益聯(lián)合機制，強化龍頭企業(yè)連農(nóng)帶農(nóng)與國家扶持政策掛鉤的激勵機制；中央財政安排資金支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，投資向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目傾斜。

    李國祥指出，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合政策的重點就在于扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。

    李克強總理在會上強調(diào)，“推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要舉措。”

    可見，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展未來將成為政策關注重點，一系列扶持政策有望出臺。

    記者獲悉，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等多部委正在牽頭制定《促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》。上證報記者進一步從參與文件討論的專家處了解到，該《意見》有望在明年初出臺，同時這部分內(nèi)容也將成為農(nóng)業(yè)“十三五”的重要內(nèi)容。

    備受關注的中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議或在本周召開，隨后2016年中央一號文件也將會出爐。從2013年開始，中央一號文件不在聚焦農(nóng)業(yè)領域的單一議題，而是為推進現(xiàn)代化全面布局。

    “預計明年中央一號文件仍將聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策將會作為其中一個重要部分被提及。”李國祥對記者說。

    此外，值得注意的是，昨日會議還強調(diào)，培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。

    今年以來，國務院及部委密集出臺了多項扶持農(nóng)村電商的政策，而農(nóng)村電商也已經(jīng)連續(xù)四年躋身中央一號文件，分析人士預計，明年一號文件中，有關農(nóng)村電商的內(nèi)容仍然不會“缺席”。