習(xí)近平總書記近日在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上的主旨演講中指出，“我們依法開展網(wǎng)絡(luò)空間治理，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗。”這一判斷是對黨的十八大以來國家互聯(lián)網(wǎng)治理階段性成效的高度評價。

　　一、“網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗”深刻反映國家政治生態(tài)巨大變化

　　網(wǎng)絡(luò)輿論與社會輿論互為表里，互動折射，深刻反映國家政治生態(tài)的巨大變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)，高屋建瓴，勢如破竹，抓鐵有痕，踏石留印，黨心民心軍心有力凝聚，國家政治生態(tài)日漸清朗。這種清朗深刻觸動社會輿論的深層“臟腑”，直接反映于網(wǎng)絡(luò)輿論的表層“腠理”。

　　“網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗”來自于以習(xí)近平為總書記的黨中央的強有力領(lǐng)導(dǎo)。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長。由執(zhí)政黨的總書記親自抓網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，這一重大舉措充分體現(xiàn)了新一屆黨中央的高瞻遠(yuǎn)矚與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記深刻指出，“根據(jù)形勢發(fā)展需要，我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。……必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論戰(zhàn)場上的主動權(quán)，不能被邊緣化了。”習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的重要講話中就明確提出了“使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”的治理目標(biāo)。他強調(diào)，“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。”

　　習(xí)近平總書記親自主抓為作好互聯(lián)網(wǎng)治理工作提供了清晰的政治指引與強有力的政治保障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在國際國內(nèi)多個場合針對作好意識形態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)治理工作提出了一系列新觀點、新論斷、新舉措。如，“互聯(lián)網(wǎng)真正……讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”，“要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”，“要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”，“要抓緊制定立法規(guī)劃，……依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護公民合法權(quán)益”，“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權(quán)”，“要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維”，“必須抓緊培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才”，等等。近年來的互聯(lián)網(wǎng)治理實踐證明，正如習(xí)近平總書記指出的，有些問題“抓和不抓大不一樣，小抓大抓也大不一樣，只有動真格打硬仗，才能掃除頑瘴痼疾，取得人民滿意的實效”?？倳浱岢龅囊幌盗行掠^點、新論斷、新舉措，為作好互聯(lián)網(wǎng)治理工作提供了清晰的政治指引與強有力的政治保障。在習(xí)近平總書記的親自主抓之下，網(wǎng)絡(luò)輿論氣象為之一新，互聯(lián)網(wǎng)治理已經(jīng)取得了重要的階段性成果。

　　二、“網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗”鮮明彰顯網(wǎng)絡(luò)輿論正能量日漸強大

　　黨的十八大以來國家互聯(lián)網(wǎng)治理成效斐然。當(dāng)前整體網(wǎng)絡(luò)輿論片面、過激、哄炒混亂的亂象已大為改觀，客觀、全面、理性的聲音漸成主流。

　　網(wǎng)絡(luò)“霧霾”日漸消遁。前些年，由于諸多原因，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容一度“霧霾”彌漫。網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、電騷擾、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒等低俗內(nèi)容與暴戾之氣充斥網(wǎng)絡(luò)，對現(xiàn)實社會生態(tài)造成極大污染。網(wǎng)上網(wǎng)下一些利益群體出于各自不同目的互相勾連，一些不法分子借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪活動，一些人則借機炒作放大社會問題，境外勢力也滲透插手，試圖制造群體性事件。這些問題嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定與國家安全。經(jīng)過近三年的大力狠抓與依法治理，尤其是新一屆黨中央以雷霆萬鈞之力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，極大地凈化了政治生態(tài)，曾經(jīng)充斥于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論的嚴(yán)重“霧霾”已經(jīng)大為改觀。相關(guān)研究顯示，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論板塊已經(jīng)發(fā)生重要變化，影響面大和社會危害嚴(yán)重的謠言明顯減少。而與此同時，近年來如 “感動中國”、“大國工匠”、“全國道德模范”、“全國優(yōu)秀縣委書記”表彰、“尋找最美鄉(xiāng)村教師”等一系列的“暖新聞”在網(wǎng)絡(luò)上的影響力卻在大幅增加，體制內(nèi)媒體微博和政務(wù)微博及時主動發(fā)聲，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的法治意識、社會責(zé)任意識也在不斷增強。網(wǎng)上網(wǎng)下“同頻共振”，極大地了激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)輿論積極向善的“正能量”。

　　網(wǎng)絡(luò)輿論自發(fā)治理形態(tài)已初步形成。從近幾年一系列突發(fā)輿情事件上來看，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)開始自發(fā)形成一定的反思與自糾能力，網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍較前已經(jīng)發(fā)生明顯改觀。如，對于網(wǎng)絡(luò)輿論多年以來持續(xù)出現(xiàn)的一些刻意詆毀和嚴(yán)重歪曲邱少云、黃繼光、雷鋒等英雄人物事跡試圖虛無歷史的言論，廣大網(wǎng)民與媒體已經(jīng)開始進(jìn)行主動發(fā)聲，主動回?fù)?。一些不明真相的發(fā)帖者之后也進(jìn)行了反思與公開致歉。尤其是一些曾經(jīng)擁有眾多“粉絲”、掌握很大公共話語權(quán)的“大V”與公眾人物，其不當(dāng)言論的公眾影響力已經(jīng)大為縮減，其本人的相關(guān)言行也收斂很多。據(jù)國家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人介紹，國家互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心每天接受網(wǎng)民舉報多達(dá)幾十萬、上百萬。目前多數(shù)省級網(wǎng)信辦也建立了舉報受理機構(gòu)，實現(xiàn)“通知刪除、譴責(zé)曝光、重點約談、建議關(guān)閉、通報表揚、舉報獎勵”，舉報獎勵資金已經(jīng)連續(xù)3年遞增，今年以來共發(fā)放舉報獎勵資金達(dá)854萬元。這些變化有力地顯示出當(dāng)前群眾主動參與互聯(lián)網(wǎng)治理的巨大責(zé)任感，我們的網(wǎng)絡(luò)輿論正在筑起一道廣大人民群眾廣泛參與的“銅墻鐵壁”。

　　三、“網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗”充分體現(xiàn)依法治網(wǎng)取得積極進(jìn)展

　　堅持依法治網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)治理的根本之道。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。近年來，相關(guān)部門切實加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，不斷加大對互聯(lián)網(wǎng)亂象的整治力度，多部門聯(lián)合發(fā)力，全社會為之響應(yīng)。據(jù)相關(guān)資料介紹，2013年，在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的倡導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)名人達(dá)成共識，共守文明上網(wǎng)七條底線，共擔(dān)社會責(zé)任、共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間；2014年，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出臺《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，以十條規(guī)定規(guī)范以微信為代表的即時通信工具公眾信息服務(wù)；與此同時，依法開展整治清理政治謠言專項行動、整治網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖專項行動等取得累累碩果，頒布的“約談十條”也成為所有網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行自我約束的“達(dá)摩克利斯之劍”；“兩高”關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的司法解釋相繼出臺；公安部門近些年來也加大了對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的打擊力度。這一系列依法治理的重大舉措及時有力，使得網(wǎng)絡(luò)傳播秩序和輿論格局發(fā)生了深刻變化，戾氣大大緩解，正氣得以伸張。展望未來，不斷推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必將讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更多惠及13億中國人民。

　　四、“網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗”必將為“十三五”決勝之戰(zhàn)提供堅強保障

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確指出，“‘十三五’時期是全面建成小康社會決勝階段。”習(xí)近平總書記在關(guān)于《建議》的說明中進(jìn)一步強調(diào)，“制定和實施好‘十三五’規(guī)劃建議，……事關(guān)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)，事關(guān)我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。”

　　互聯(lián)網(wǎng)治理既是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，同時也承擔(dān)著為此次決勝之戰(zhàn)保駕護航的歷史重任?！督ㄗh》針對互聯(lián)網(wǎng)治理的主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措提出了一系列明確要求。如，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體，等等。

　　“男兒心似鐵，試手補天裂”。面對艱巨復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)治理任務(wù)，應(yīng)有一往無前的巨大勇氣,全力以赴為決勝之戰(zhàn)凝心聚力，在互聯(lián)網(wǎng)治理與有效維護國家意識形態(tài)安全上為“十三五”保駕護航。

　　為人貴清，為政貴清。政治“清朗”是中國傳統(tǒng)政治文化的重要價值追求，“清朗”、“清明”、“清風(fēng)”、“清廉”也是政治人物所能得到的至高褒獎。當(dāng)然，這樣的褒獎只能來自于百姓民心。我們堅信在以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，“日漸清朗”的網(wǎng)絡(luò)空間必將為國家“十三五”“決勝之戰(zhàn)”提供堅強的輿論保障。

　?。ㄗ髡呦抵袊缈圃阂庾R形態(tài)研究智庫副研究員）