解析明年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)②——打好去庫(kù)存這場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”

　　去房地產(chǎn)庫(kù)存，既要擴(kuò)大有效需求，又要?jiǎng)?chuàng)新供給。從需求側(cè)看，農(nóng)民工市民化帶來(lái)的住房需求是塊“沃土”；從供給側(cè)講，要明確深化住房制度改革方向，探索建立購(gòu)租并舉的住房制度?？傊?，只要堅(jiān)持當(dāng)期和長(zhǎng)期措施緊密結(jié)合、供給側(cè)和需求側(cè)齊發(fā)力、市場(chǎng)工具與政策手段相協(xié)調(diào)，堅(jiān)定不移去庫(kù)存，房地產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)入健康發(fā)展的軌道

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，并將其作為明年結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一。這一部署不僅有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、推動(dòng)以人為本的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)乃至決勝全面建成小康社會(huì)都具有重要意義。

　　當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)最大的痛點(diǎn)是高庫(kù)存。據(jù)有關(guān)方面調(diào)研，我國(guó)人均住房消費(fèi)水平已超中等收入國(guó)家，不少二、三線城市房屋出現(xiàn)比較嚴(yán)重的過剩，有的樓盤已經(jīng)積壓二三年賣不掉。隨著各地樓市周期性調(diào)整，庫(kù)存壓力還有加大的跡象。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年11月末，商品房待售面積近7億平方米，而去年同期不足6億平方米，一年陡增過億平方米，房地產(chǎn)庫(kù)存“堰塞湖”已經(jīng)到了必須加快“泄洪”的地步。

　　房地產(chǎn)是關(guān)聯(lián)性巨大的產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。房地產(chǎn)庫(kù)存長(zhǎng)期高企，不僅會(huì)傷及整個(gè)市場(chǎng)，還會(huì)直接影響鋼鐵、水泥、裝潢等眾多相關(guān)行業(yè)發(fā)展。如果處置不當(dāng)，更會(huì)為金融風(fēng)險(xiǎn)埋下“種子”。我國(guó)房地產(chǎn)的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，要求我們必須打好去庫(kù)存這場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”。

　　去房地產(chǎn)庫(kù)存，關(guān)鍵要按照中央精神，從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，既擴(kuò)大有效需求，又創(chuàng)新供給。

　　從需求側(cè)看，農(nóng)民工市民化帶來(lái)的住房需求是塊“沃土”。受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，我國(guó)大量農(nóng)民工及其隨遷家屬未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，使得這個(gè)龐大的人群沒有形成在就業(yè)地買房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期與需求。“去庫(kù)存”就要盯住這個(gè)潛力，按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)；落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，增強(qiáng)他們?cè)诰蜆I(yè)地買房或長(zhǎng)期租房的意愿。

　　從供給側(cè)講，一方面要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，明確深化住房制度改革方向，探索建立購(gòu)租并舉的住房制度，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。另一方面，要讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，取消過時(shí)的限制性措施，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。同時(shí)，還要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　可以預(yù)見，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署上來(lái)，堅(jiān)持當(dāng)期和長(zhǎng)期措施緊密結(jié)合、供給側(cè)和需求側(cè)齊發(fā)力、市場(chǎng)工具與政策手段相協(xié)調(diào)，堅(jiān)定不移去庫(kù)存，房地產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)入健康發(fā)展的軌道，為穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮重要助力。（作者：平 言 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2015.12.24）