北京商報訊（記者 崔啟斌 陳婷婷）利率下行倒逼各路資本放棄銀行儲蓄，轉(zhuǎn)而尋求投向其他領(lǐng)域，保險保障基金也不例外。昨日，保監(jiān)會下發(fā)《中國保險保障基金有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），調(diào)高基金委托投資比例的上限至20%。

　　《辦法》明確指出，財險基金和人身險基金的委托投資金額不得超過基金上月末余額的20%。對此，中國保險保障基金相關(guān)人士向北京商報記者表示，目前，在市場利率下行周期中，為了尋求更高收益的優(yōu)質(zhì)固定收益資產(chǎn)，此次新規(guī)放開了此前10%的委托投資上限至20%。

　　所謂保險保障基金，與保險資金并不相同。在首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院教授朱俊生看來，市場上的險資投資很活躍，股權(quán)成為越來越多險資投資標(biāo)的。但保險保障基金則是由保險公司繳納形成、集中管理的行業(yè)風(fēng)險救助基金，在保險公司被依法撤銷或者依法實施破產(chǎn)等情形下，統(tǒng)籌用于救助保單持有人、保單受讓公司或者處置保險業(yè)風(fēng)險。

　　因此，保險保障基金的資金運用應(yīng)當(dāng)遵循安全性、流動性和收益性原則，在確保資產(chǎn)安全的前提下實現(xiàn)保值增值。

　　《辦法》中也明確，保險保障基金的資金運用限于銀行存款、買賣政府債券、中央銀行票據(jù)、中央企業(yè)債券、中央級金融機構(gòu)發(fā)行的金融債券，以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他資金運用形式。

　　數(shù)據(jù)顯示，保險保障基金規(guī)模由2008年成立的149億元增長到今年三季度的672億元，近年收益率均超過5%，2011年探索建立了委托資產(chǎn)管理機制，基金資產(chǎn)的流動性和收益性進一步優(yōu)化，行業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和處置能力不斷提高。以委托投資上限20%來算，委托資金將達到134億元。

　　此外，《辦法》還增加了“保險保障基金的風(fēng)險監(jiān)測與處置”，建立保監(jiān)會和保障基金公司的聯(lián)動機制。朱俊生介紹，保險保障基金公司每季度都會進行風(fēng)險監(jiān)測的相關(guān)會議，通過一些固定指標(biāo)和保監(jiān)會獲取的數(shù)據(jù)做一些分析，對行業(yè)的風(fēng)險進行預(yù)警，這也是保障基金的風(fēng)險預(yù)測和風(fēng)險管理向前端延伸的重要一步。