通訊員 孫小輝

把握新常態(tài)，應(yīng)對新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)。近年來，上蔡縣搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極適應(yīng)新常態(tài)，努力謀求新作為，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)精彩跨越。

預(yù)計(jì)2015年，全縣生產(chǎn)總值完成180.5億元，同比增長9.3%；固定資產(chǎn)投資完成118.9億元，同比增長20%；一般公共預(yù)算收入完成5.6億元，同比增長11%。文化、教育、科技、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民物質(zhì)文化生活水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)社會步入了歷史上最好最快的發(fā)展時期。

“我們將按照中央和省委、市委的決策部署，主動適應(yīng)新常態(tài)，本著‘重在持續(xù)、注重提升’的原則，以‘十三五’規(guī)劃編制為契機(jī)，以推進(jìn)全面建成小康社會為總目標(biāo)，努力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)上蔡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越！”縣委書記胡建輝如是說。

把改革創(chuàng)新作為發(fā)展的新動力

面對新常態(tài)、新形勢，上蔡縣委、縣政府的決策者審時度勢，緊緊圍繞“一個目標(biāo)”（建設(shè)繁榮、活力、文明、和諧、安康的新上蔡），抓住“兩大關(guān)鍵”（一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建），圍繞“三集要求”（以產(chǎn)業(yè)集聚推進(jìn)新型工業(yè)化、以人口集中推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、以土地集約推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），加快“四區(qū)建設(shè)”（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商貿(mào)文化旅游區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)），做好“五項(xiàng)事情”（做強(qiáng)載體、做大產(chǎn)業(yè)、做實(shí)項(xiàng)目、做好招商、做優(yōu)環(huán)境），強(qiáng)化“六個保障”（持續(xù)擴(kuò)大開放、全面深化改革、加強(qiáng)文化建設(shè)、關(guān)注改善民生、保持社會穩(wěn)定、提升黨建水平）的工作要求，堅(jiān)持用思想觀念上的突破求得工作實(shí)績上的突破，用工作思路上的創(chuàng)新求得工作面貌上的創(chuàng)新，用思想認(rèn)識上的飛躍求得發(fā)展建設(shè)上的飛躍，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。縣委堅(jiān)持把全面深化改革擺上重要位置，按照“一跟進(jìn)兩聚焦”、“一導(dǎo)向三重點(diǎn)”的要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，以改革增活力、促創(chuàng)新、推發(fā)展。今年年初，該縣制訂了《上蔡縣委全面深化改革2015年工作計(jì)劃》，建立工作臺賬，排出時間節(jié)點(diǎn)，明確落實(shí)措施，抓好分類推進(jìn)，提高了改革的針對性和有效性。完善改革領(lǐng)導(dǎo)組織，進(jìn)一步明確了9個方面60項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，至目前已完成41項(xiàng)，其余正在積極實(shí)施，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動對接、協(xié)作配合的工作局面，完善了跟蹤問效和督促檢查機(jī)制，保證了改革進(jìn)度和實(shí)效。2015年，全縣新引進(jìn)項(xiàng)目36個，合同總投資209.5億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)10.6平方公里，入駐項(xiàng)目156個，至11月底，30個市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資居全市第一位，建設(shè)進(jìn)度居全市第二位；糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達(dá)10.5億公斤，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，各項(xiàng)改革事項(xiàng)的深入推進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會增添了動力。

把工作作風(fēng)作為發(fā)展的助推器

上蔡縣始終把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)常抓不懈，切實(shí)為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力支撐。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，推動全縣干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了新變化；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，推動了全縣各級黨組織“兩個責(zé)任”的落實(shí)；注重源頭預(yù)防，進(jìn)一步筑牢了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線；強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建立了紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)（組）制度，狠抓了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，著眼正風(fēng)肅紀(jì)，弛而不息糾正“四風(fēng)”，開展了違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題、損害群眾利益突出問題、“懶政怠政”突出問題專項(xiàng)治理，定期不定期組織監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)處理了一批違紀(jì)問題，在懲處頂風(fēng)違紀(jì)問題的同時起到了警示教育作用，推動了全縣干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

把黨的建設(shè)作為發(fā)展的總抓手

上蔡縣委牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，自覺履行黨建主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。該縣全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹中央從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”，新建修訂了59項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善縣委工作制度體系；切實(shí)履行好黨建主體責(zé)任，推行基層黨建述職評議考核，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作臺賬，明確年度黨建工作重點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，圓滿完成了村“兩委”換屆選舉任務(wù)；創(chuàng)新工作機(jī)制，在83家非公企業(yè)建立了黨組織，在沒有黨員的63家企業(yè)全部選派了黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了全縣非公有制企業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋；加強(qiáng)“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)，全面推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)實(shí)施，推動了四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)落地生根、發(fā)揮作用。扎實(shí)推進(jìn)縣級以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，深入推進(jìn)了兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化了從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問責(zé)。全面推進(jìn)依法治縣，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

把改善民生作為發(fā)展的落腳點(diǎn)

該縣牢固樹立以人為本理念，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，及時讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。教育工作再創(chuàng)佳績，高中招各項(xiàng)成績均居全市領(lǐng)先水平，高招進(jìn)入一本線、二本線人數(shù)連續(xù)13年位居全市第一；計(jì)生惠民政策全面落實(shí)，該縣創(chuàng)新的“兩免三扶四到位”計(jì)生養(yǎng)老模式在全省推廣，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室47個，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室達(dá)213個；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4479人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；醫(yī)保覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達(dá)98.99%、100%；落實(shí)“四個一批”的扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，在全縣23個整村推進(jìn)村規(guī)劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目135個，全年解決3.1萬農(nóng)村貧困人口的脫貧問題；投資4億元實(shí)施市政道路建設(shè)工程21條，投資760萬元對7條老城區(qū)背街小巷進(jìn)行改造；扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建，大力實(shí)施碧水、藍(lán)天、鄉(xiāng)村清潔工程，加大環(huán)境整治力度，環(huán)境管理水平明顯提升；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化建設(shè)，全省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展現(xiàn)場會在該縣召開，唱響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律。