股票發(fā)行注冊制授權(quán)決定草案

提請全國人大常委會審議

新華社北京12月21日電 （記者 趙曉輝）《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用<中華人民共和國證券法>有關(guān)規(guī)定的決定（草案）》21日提請全國人大常委會審議。

草案規(guī)定了授權(quán)事項、實(shí)施期限和相關(guān)配套要求三方面的內(nèi)容。在授權(quán)事項中，草案提出，全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發(fā)行，調(diào)整適用證券法關(guān)于股票公開發(fā)行核準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行注冊制度，具體事項由國務(wù)院做出安排，報全國人大常委會備案。

根據(jù)草案，授權(quán)決定的實(shí)施期限為兩年，自授權(quán)決定實(shí)施之日起算。授權(quán)決定實(shí)施期間，國務(wù)院要加強(qiáng)對股票發(fā)行注冊制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

證監(jiān)會要會同有關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時提出修改完善證券法有關(guān)規(guī)定的建議。

全國人大法律委員會認(rèn)為，落實(shí)“推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革”任務(wù)，涉及證券法相關(guān)制度的調(diào)整。證券法修訂草案已經(jīng)全國人大常委會初次審議，鑒于對證券法的全面修改涉及資本市場法律制度的頂層設(shè)計，目前國務(wù)院有關(guān)部門正在針對前一時期證券市場異常波動的情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究在證券法修改中進(jìn)一步完善相關(guān)制度，需要一個過程。

全國人大法律委員會認(rèn)為，股票發(fā)行注冊制，沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要在探索中逐步完善相關(guān)制度，將實(shí)踐證明可行的納入證券法修訂草案。據(jù)此，以授權(quán)決定的方式實(shí)施此項改革，是可行的。