新形勢下如何做好基層人口計生工作的探索與實踐系列報道之一

“二孩時代” 基層人口和計劃生育工作如何開展

從“一個不少、兩個正好、三個多了”，到提倡“一對夫婦只生育一個孩子”；從單獨二孩政策順利落地，到全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。我國的計劃生育政策從實施的那一天起就始終在實踐中不斷調(diào)整和完善。

無論時代如何變遷，計劃生育作為我國基本國策的地位始終不變，計劃生育工作落實的好壞直接關(guān)系到我國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。眼下，面對“全面二孩時代”的新形勢，基層人口和計劃生育工作又該如何開展呢？

加強引導 積極擁護黨的政策

2015年10月29日閉幕的黨的十八屆五中全會確定，堅持計劃生育基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。我認為，各級黨政機關(guān)應(yīng)加強引導，積極擁護黨的政策，成為計生工作的堅強后盾。

做好計劃生育工作，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平、建設(shè)小康社會具有重大意義。計劃生育工作的重點和難點在基層，抓好基層計劃生育工作是新時期人口和計劃生育工作的重中之重。

所以，這就要求各級領(lǐng)導把計生問題置于黨政工作的重要位置。計劃生育工作被稱作“天下第一難事”，涉及千家萬戶，工作量大，千頭萬緒，需要各相關(guān)部門密切配合，其性質(zhì)決定不能只靠計生部門就能做好，必須以各級黨政領(lǐng)導作為堅強的后盾，才能保證計劃生育工作順利開展。

改變重心  樹立科學生育觀

新形勢下，隨著計劃生育工作重心的轉(zhuǎn)移、群眾需求重點的轉(zhuǎn)變，基層計生宣傳教育工作的內(nèi)容、形式也要與時俱進、緊跟形勢，需要進行改革與完善。應(yīng)圍繞群眾的需求來著手，以取得更好的宣傳實效。 

宣傳新《婚姻法》，特別是新《婚姻法》中群眾關(guān)注的敏感問題——夫妻雙方婚前、婚后財產(chǎn)的各項新規(guī)定，全面放開二孩的意義和必要性，有關(guān)人口和計劃生育政策性文件、法規(guī)。

定期組織群眾交流在優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教方面的心得、經(jīng)驗，讓廣大群眾感知到組織的關(guān)心，在優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教上互相汲取寶貴的實踐經(jīng)驗，從而提升我國優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的質(zhì)量。

轉(zhuǎn)變思想  學習和宣傳新型生育觀

對于新時期生育政策的完善和群眾總體生育理念的日漸科學化，基層計生工作者要轉(zhuǎn)變觀念，加強對新型生育觀的學習，做一個新時期計生工作的“四有心人”。有愛心。要以一顆仁愛的心平等地去了解、關(guān)心我們工作的對象，讓他們知道我們和他們一樣，只有取得他們的信任，我們才能取得他們的配合、幫助和理解，工作才能順利開展。有責任心。計劃生育工作繁多、復雜，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，被稱作“天下第一難事”，對基層工作者來說更是一項難上加難的事。我們要意識到只有通過我們的努力，才能實現(xiàn)控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的目標，我們的工作是有意義的，是平凡而偉大的。要細心。計劃生育工作是一項比較特殊的工作，各種資料多而復雜，更新較快，所以要細心。在日常生活中也可以通過拉家常、走訪或其他途徑全面、準確、詳細地了解轄區(qū)內(nèi)所有人員的動態(tài)情況，及時做好記錄。有耐心。在基層工作中，因人們的文化水平及思想觀念的差異，會遇上很多棘手或突發(fā)事件，這種情況下，我們需要有充足的耐心來解決。

“福利”建設(shè)  解決群眾后顧之憂

全面二孩政策出臺以后，不少80后夫婦表示“壓力山大”，要養(yǎng)活四個家長和兩個孩子實在很難，生不生二胎，猶豫不決。

我國第一代獨生子女現(xiàn)已進入婚育階段，如今快節(jié)奏的生活方式賦予他們?nèi)髩毫Γ弘p方至少有四位老人需贍養(yǎng)照顧、自身工作壓力及幼兒撫養(yǎng)壓力。

作為基層計劃生育工作者，一方面要呼吁社會加強對公益性嬰幼兒、少兒全托、日托、老人福利院等方面的建設(shè)；另一方面，要結(jié)合實際情況組建社區(qū)志愿隊伍，幫助空巢、失獨、寡居老人處理他們在日常生活中遇到的實際困難，比如曬被褥、洗床單、修理和購買家中較大日常用品、陪他們拉家常，也可帶小孩子陪他們娛樂，讓他們享受“天倫之樂”、“老有所樂”，提升他們的晚年生活幸福指數(shù)。

作為計劃生育基層工作者，我們要與時俱進、緊跟形勢、不斷學習，提升自己的工作能力，完善自己的工作方法，不畏艱難，堅定不移地做好我國人口計劃生育基層工作，為建立科學合理的人口結(jié)構(gòu)，為國家的繁榮富強作出自己應(yīng)有的貢獻?！。v馬店網(wǎng) 張 建）