記者 丁 振

西平，歷史悠久，文化厚重。漢高祖四年置縣，沿襲至今已2200多年，創(chuàng)造了嫘祖文化、冶鐵鑄劍文化、法家文化，開(kāi)創(chuàng)了華夏農(nóng)耕文明、服飾文明、冶金文明，被譽(yù)為“中國(guó)嫘祖文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)冶鐵鑄劍文化之鄉(xiāng)”、“大銅器文化之鄉(xiāng)”、“河南省書(shū)法之鄉(xiāng)”。

近年來(lái)，西平縣堅(jiān)持把造林綠化作為改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，積極組織實(shí)施大綠化、大生態(tài)工程，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干群植樹(shù)造林的積極性，加快了綠色西平的建設(shè)步伐。

目前，全縣林地面積31.58萬(wàn)畝，活立木蓄積總量179.1萬(wàn)立方米，森林覆蓋率19.26%，形成了山區(qū)油桐、平原雜果的格局。該縣建成千畝特色經(jīng)濟(jì)林示范點(diǎn)1個(gè)，百畝以上經(jīng)濟(jì)林基地近20個(gè)，林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)逐步興起，全縣林業(yè)人均收入600多元，先后被授予“全國(guó)林業(yè)工作站建設(shè)合格縣”和“河南省平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)縣”、“河南省綠化模范縣”、“河南省林業(yè)生態(tài)縣”等稱號(hào)。

理清思路，積極實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化戰(zhàn)略

重視綠化、愛(ài)樹(shù)護(hù)綠是西平人民的優(yōu)良傳統(tǒng)。歷屆縣委、縣政府都把綠化造林工作當(dāng)作一場(chǎng)綠色接力賽，一棒一棒傳遞下去，一步一步走向更高。特別是近年來(lái)，西平縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際，制訂了西平縣城鄉(xiāng)綠化中短期、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和《林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建實(shí)施方案》，大力推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)園林化建設(shè)，全縣85%以上的行政村開(kāi)展了“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園林式單位”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。3年來(lái)，全縣共新建完善農(nóng)田林網(wǎng)80余萬(wàn)畝，綠化路溝河渠1000多公里，林網(wǎng)控制率達(dá)96.25%。

西平縣建立健全縣綠化委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，配備專職人員3人，使全縣的林業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職能健全，城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、同步發(fā)展。城區(qū)綠化建設(shè)成效顯著，建立洪河公園及多個(gè)城市小游園，使市民出門300米內(nèi)就有休閑綠地或小游園。同時(shí)，該縣還實(shí)施拆墻透綠工程和城市多層次綠化工程，注重街道綠化、垂直綠化。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程

西平縣抓住國(guó)家實(shí)施“六大林業(yè)工程”的大好機(jī)遇，大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程。5年來(lái)，全縣共完成各項(xiàng)工程造林任務(wù)3.5萬(wàn)畝，并堅(jiān)持造林與改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收致富相結(jié)合，使綠化生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。為了確保造林質(zhì)量，該縣堅(jiān)持造林“質(zhì)為先”，按照鄉(xiāng)村綠化林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)合理搭配的原則，實(shí)施因地、因時(shí)適種，嚴(yán)把整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)。同時(shí)，在各項(xiàng)造林工程的實(shí)施過(guò)程中，該縣始終突出一個(gè)“嚴(yán)”字，使植樹(shù)造林成活率在93.2%以上，保存率在90.3%以上。至目前，全縣宜林荒山、荒地、荒灘基本得到綠化，綠化率達(dá)95%，縣內(nèi)國(guó)道、省道、高速公路及河流、水庫(kù)沿岸應(yīng)綠化地段已全部綠化，宜林網(wǎng)農(nóng)田96.25%實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。

落實(shí)政策，全面激發(fā)社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè)積極性

近年來(lái)，西平縣把大力發(fā)展非公有制林業(yè)、實(shí)行個(gè)體承包作為加快林業(yè)建設(shè)、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)行誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的政策，鼓勵(lì)廣大群眾和社會(huì)各界承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式投資林業(yè)生態(tài)建設(shè)。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能作用，無(wú)償提供造林規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)種苗和信息。

西平縣通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點(diǎn)輻射帶動(dòng)，普遍開(kāi)展了義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，建立萬(wàn)畝義務(wù)植樹(shù)基地1個(gè)，每年植樹(shù)近140萬(wàn)株。同時(shí)，建立義務(wù)植樹(shù)登記卡制度和考核制度，全縣的義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率在93.5%以上。

西平縣還高度重視綠化的宣傳工作，廣泛宣傳國(guó)土綠化的重要性，特別是在每年的植樹(shù)節(jié)前后，縣綠化委員會(huì)辦公室大力宣傳開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)的重要意義，分管此項(xiàng)工作的副縣長(zhǎng)發(fā)表電視講話，全面提高全民的綠化意識(shí)，使全縣人民對(duì)國(guó)土綠化重要性的知曉率在88%以上，對(duì)創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣群眾支持率在95%以上。

強(qiáng)化責(zé)任，全面推行林業(yè)工作目標(biāo)管理

西平縣將林業(yè)生產(chǎn)納入綜合目標(biāo)管理內(nèi)容，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”和縣直有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為造林綠化第一責(zé)任人，實(shí)行縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣直各局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包地塊的工程崗位責(zé)任制和林業(yè)技術(shù)人員責(zé)任追究制，實(shí)行任務(wù)與獎(jiǎng)懲掛鉤，驗(yàn)收不合格的推倒重來(lái)。

西平縣每年都把綠化資金納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立綠化資金專戶，做到專款專用，2010年以來(lái)共拿出專項(xiàng)資金2000余萬(wàn)元，對(duì)廊道建設(shè)進(jìn)行了獎(jiǎng)補(bǔ)。

為確保造林成效，西平縣認(rèn)真開(kāi)展了集體林權(quán)制度改革工作，對(duì)確權(quán)發(fā)證工作進(jìn)行專項(xiàng)督察，有力推動(dòng)了全縣集體林權(quán)制度改革工作的順利實(shí)施。同時(shí)，對(duì)林政資源的管理嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)林地、林木和野生動(dòng)物保護(hù)工作，確保任期內(nèi)無(wú)重大毀林案件及病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)的發(fā)生。至目前，全縣沒(méi)有發(fā)生一起重大亂砍濫伐林木、濫捕野生動(dòng)物和破壞林地、綠地的現(xiàn)象，連續(xù)5年無(wú)重大森林病蟲(chóng)害和森林火災(zāi)發(fā)生。

該縣還認(rèn)真做好對(duì)全縣古樹(shù)名木的普查與保護(hù)工作，專門下發(fā)文件，對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行了全面普查，建立檔案，并對(duì)全縣國(guó)家一、二級(jí)古樹(shù)名木實(shí)行了圍欄和掛牌保護(hù)，劃定了保護(hù)范圍，制定了管護(hù)措施，將古樹(shù)名木管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

通過(guò)一系列措施的落實(shí)，有效鞏固了造林成果，西平縣先后被授予“森林資源林政管理先進(jìn)單位”、“全省森林防火先進(jìn)集體”等稱號(hào)，確保了森林資源和森林生態(tài)不受侵害，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步提供了生態(tài)支持。