在前10月進(jìn)出口仍為雙雙負(fù)增長的背景下，我國外貿(mào)迎來今年的最后一個月沖刺期?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日從相關(guān)部門獲悉，一批進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的新政策將于年內(nèi)落地，涉及通關(guān)便利化、清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、推廣外貿(mào)新模式等多項(xiàng)內(nèi)容。

    25日，記者從海關(guān)總署獲悉，海關(guān)總署近期出臺了《海關(guān)總署進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》（以下簡稱《措施》），推出涵蓋進(jìn)一步改進(jìn)通關(guān)監(jiān)管服務(wù)，推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，做好海關(guān)統(tǒng)計(jì)、打私、國際合作工作等四方面在內(nèi)的18項(xiàng)具體舉措。

    其中，多項(xiàng)新政將在年內(nèi)落地。例如，對查驗(yàn)沒有問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費(fèi)用，在廣東、上海試點(diǎn)基礎(chǔ)上，爭取年內(nèi)推動全國推廣實(shí)施；年底前在廣東推廣放開電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)的準(zhǔn)入限制；繼續(xù)推廣“雙隨機(jī) ”抽查機(jī)制，年底實(shí)現(xiàn)隨機(jī)布控查驗(yàn)占比70%以上等。

    此外，還有多項(xiàng)舉措加速推進(jìn)。例如，“積極配合相關(guān)部門研究口岸進(jìn)境免稅店政策問題，制訂增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店的具體方案”；“力爭盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)可以使用18位統(tǒng)一社會信用代碼辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)”；“加快推動哈爾濱、長沙黃花、遵義、武漢空港、云南昆明等5個綜合保稅區(qū)項(xiàng)目的審核報(bào)批工作”等。

    海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志表示，今年以來，我國外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，前10個月我國外貿(mào)進(jìn)出口同比出現(xiàn)“雙降”。黨中央、國務(wù)院出臺了一系列政策措施，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級。海關(guān)通過深入重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式了解企業(yè)實(shí)際困難和問題，在此基礎(chǔ)上，研究制定了《措施》。

    記者注意到，在海關(guān)推出的18項(xiàng)措施中，不乏對企業(yè)來說實(shí)實(shí)在在的硬招實(shí)招，進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)就是其中一方面。

    當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨的各類成本不斷上升，降低企業(yè)經(jīng)營成本對企業(yè)的生存和發(fā)展比以往任何時候都更重要，現(xiàn)在外貿(mào)企業(yè)反映較多的問題中，第一個就是進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)應(yīng)進(jìn)一步減免。

    《措施》提出，放開電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)的準(zhǔn)入限制，年底前先在廣東推廣；規(guī)范艙單傳輸收費(fèi)，企業(yè)可自行選擇艙單運(yùn)輸方式等。通關(guān)進(jìn)一步簡化程序也是外貿(mào)企業(yè)反映較突出的問題?！洞胧分型P(guān)便利化方面，加快推動國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)位列首位。張廣志說，把傳統(tǒng)的“串聯(lián)式”口岸通關(guān)流程變?yōu)橥交?ldquo;并聯(lián)式”流程，可以最大限度地簡化企業(yè)的多頭申報(bào)，提升通關(guān)效率。

    國家口岸辦下一步將加大推廣力度，擴(kuò)大企業(yè)參與面，加快推動“單一窗口”建設(shè)，同時總結(jié)完善單一窗口試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動單一窗口申報(bào)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及簡化和口岸執(zhí)法部門在單一窗口環(huán)境下加快業(yè)務(wù)流程改造，進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率。

    不僅是海關(guān)，記者還了解到，在國務(wù)院層面的統(tǒng)一部署下，包括商務(wù)部、稅務(wù)總局等多部門將合力出手，采取各項(xiàng)措施千方百計(jì)穩(wěn)定進(jìn)出口增長。包括研究降低政策性出口信用保險費(fèi)率，加快跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型模式的發(fā)展等內(nèi)容都在加速落地。

    目前，相關(guān)部門正在加緊研究關(guān)于支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案將在年內(nèi)落地。

    商務(wù)部研究院研究員、原院長霍建國對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，與產(chǎn)業(yè)政策更加銜接、審慎完整的貿(mào)易政策仍有待進(jìn)一步完善，最為重要的方面包括強(qiáng)化政府服務(wù)職能、捕捉逆勢中的新增長點(diǎn)，加大對高端制造出口、跨境電商的支持力度等。（孫韶華）