【導(dǎo)讀】李克強(qiáng)總理出席東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，提出力爭(zhēng)2016年結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期關(guān)注：李克強(qiáng)力挺“RCEP”背后有何深意？

　　央廣網(wǎng)北京11月23日消息（記者張慧娟）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，這幾天，2015年?yáng)|亞系列峰會(huì)正在馬來西亞首都吉隆坡召開。今年的系列會(huì)議格外吸引世界的目光，一方面因?yàn)樗馕吨鴸|盟共同體的正式建成，另一方面，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參加會(huì)議，并深入闡述了中國(guó)對(duì)東亞合作的政策主張，提出務(wù)實(shí)合作的新倡議。對(duì)東盟和東亞而言，如何進(jìn)一步加強(qiáng)合作、邁上新臺(tái)階？這是各國(guó)都充滿期待的話題。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日下午，李克強(qiáng)總理在吉隆坡出席第十八次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，也就是10+3會(huì)議。李克強(qiáng)在發(fā)言中說，當(dāng)前東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體保持上升勢(shì)頭，仍然是全球最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。這得益于和平穩(wěn)定的大環(huán)境，得益于地區(qū)各國(guó)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生放在優(yōu)先位置。李克強(qiáng)就“10+3”合作提出六點(diǎn)建議：加快推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化，協(xié)力維護(hù)地區(qū)金融穩(wěn)定，提升互聯(lián)互通水平，開展國(guó)際產(chǎn)能合作，深化農(nóng)業(yè)減貧合作，拓展人文交流。

　　未來，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該朝著什么樣的方向發(fā)展？李克強(qiáng)總理明確，中方歡迎本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間發(fā)表《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明》，力爭(zhēng)2016年結(jié)束RCEP談判，努力建成世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元化、發(fā)展最具活力的自貿(mào)區(qū)。

　　李克強(qiáng)總理力挺RCEP背后有何深意？中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如進(jìn)行了分析與解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：目前，中韓已經(jīng)正式簽署自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)與東盟關(guān)于自貿(mào)區(qū)升級(jí)的談判也已經(jīng)全面結(jié)束，中日韓自貿(mào)區(qū)談判正在穩(wěn)步推進(jìn)中。這些進(jìn)程的推進(jìn)或完成，和RCEP談判是什么關(guān)系？

　　沈驥如：RCEP談判包含了16個(gè)國(guó)家，分別是東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度?，F(xiàn)在中國(guó)與東盟關(guān)于自貿(mào)區(qū)升級(jí)的談判已經(jīng)全面結(jié)束，為RCEP談判奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。此外，中韓已經(jīng)達(dá)成了相關(guān)自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定，中日韓的談判也在加緊的進(jìn)行中，中國(guó)與澳大利亞和新西蘭也有這方面的安排。因此，這16個(gè)成員國(guó)之間基本上都已經(jīng)有了一些自由貿(mào)易的安排，從而為RCEP談判提供了很好的條件。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：為什么李克強(qiáng)總理要在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)力挺“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判”？背后有什么深意？

　　沈驥如：現(xiàn)在亞太地區(qū)有四個(gè)比較大的自貿(mào)區(qū)的構(gòu)架，其中正在運(yùn)行的是APEC（亞太經(jīng)合組織）；另外還有由美國(guó)主導(dǎo)的、12個(gè)國(guó)家組成的TPP以及由東盟主導(dǎo)的RCEP。這幾個(gè)自由貿(mào)易的安排應(yīng)該都在往同一個(gè)方向走，但是像TPP里就有美國(guó)的一些小算盤。

　　為什么我們現(xiàn)在全力支撐由東盟主導(dǎo)的RCEP？因?yàn)樗且粋€(gè)包容性很強(qiáng)的協(xié)定，其中有發(fā)達(dá)國(guó)家日本，也有經(jīng)濟(jì)很落后的國(guó)家，所以可以說它是一個(gè)很多元化的自貿(mào)安排，對(duì)于其他幾個(gè)自貿(mào)安排的整合奠定了很好的基礎(chǔ)，從而可以最終為推動(dòng)亞太自由貿(mào)易安排形成一個(gè)整體，發(fā)揮更大的作用。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：昨天在第10屆東亞峰會(huì)上，李克強(qiáng)總理表示，東亞峰會(huì)成立十年，現(xiàn)在站在新起點(diǎn)上，應(yīng)堅(jiān)持東盟主導(dǎo)地位，堅(jiān)持發(fā)展和安全“雙輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持各機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)展。為什么要特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展和安全“雙輪驅(qū)動(dòng)”？這里的“安全”具體指的是什么？

　　沈驥如：因?yàn)榘l(fā)展和安全是互相促進(jìn)的，兩個(gè)輪子要一起轉(zhuǎn)，缺一不可。安全主要有兩個(gè)方面，最主要的是經(jīng)濟(jì)安全特別是金融安全，因?yàn)榻鹑谖C(jī)爆發(fā)以來，金融的不安全對(duì)全世界造成了非常大的沖擊；其次是地區(qū)安全，特別是在海洋問題上還存在一些爭(zhēng)論。如果我們能用和平的方式解決爭(zhēng)端，共同開發(fā)南海資源，也可以很大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：李克強(qiáng)總理還提到，推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化，要提升互聯(lián)互通水平。中方愿與各方共同探討制定“東亞互聯(lián)互通總體規(guī)劃”，促進(jìn)整個(gè)東亞范圍的互聯(lián)互通建設(shè)。具體來看，東亞范圍的互聯(lián)互通，需要在哪些領(lǐng)域有所強(qiáng)化？

　　沈驥如：首先是道路通，道路通了對(duì)于商品和物流都會(huì)起到很大的推動(dòng)作用。另外就是信息通，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更有效地發(fā)展。第三個(gè)就是心靈要通，也就是要加強(qiáng)東亞地區(qū)的人文交流，深化利益共同體、命運(yùn)共同體的意識(shí)，使得老百姓互相了解，從而為政治互信打好民意的基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：10月初，美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，也就是TPP的談判宣布完成。目前，東盟成員國(guó)中的馬來西亞、新加坡、文萊、越南四國(guó)已經(jīng)加入TPP，泰國(guó)、菲律賓和印尼三國(guó)也表達(dá)了加入的積極意愿，有分析說RCEP和TPP正在太平洋上相互角逐。對(duì)于這樣的觀點(diǎn)，您怎么看？

　　沈驥如：我認(rèn)為它有競(jìng)爭(zhēng)的一面，更重要的是它們都是朝著貿(mào)易投資自由化的方向發(fā)展的，但是大家的理念有所不同。RCEP是多元的自貿(mào)安排，所以它要求決策的民主化，而不是排斥個(gè)別國(guó)家。如果我們也將這一精神推廣到TPP中，雙方就可以推進(jìn)這兩個(gè)自由貿(mào)易安排的融合，從而形成一個(gè)更大的自貿(mào)區(qū)，也就是亞太自貿(mào)區(qū)。所以，我們也在積極推進(jìn)RCEP的談判并力爭(zhēng)在明年結(jié)束談判。RCEP談判的結(jié)束對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的自由貿(mào)易安排會(huì)起到非常積極的推動(dòng)作用。