“中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。”

　　——習(xí)近平，《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢想——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上的演講》，2014年11月9日

　　從習(xí)近平總書記正式向全世界宣布中國經(jīng)濟進入新常態(tài)起，“新常態(tài)”這個詞變成為描述中國經(jīng)濟最熱門與最合適的詞匯。一年多過去，“新常態(tài)”在不斷展現(xiàn)其豐富深刻內(nèi)涵的同時，也飽受爭議甚至是污蔑。十八屆五中全會上五個發(fā)展理念的提出，相關(guān)政策措施的出臺，無不是基于經(jīng)濟新常態(tài)這一國情的判斷。“皮之不存，毛將焉附”，深刻理解與貫徹十八屆五中全會精神，當(dāng)然要從正確理解中國經(jīng)濟新常態(tài)開始。

　　新常態(tài)是新的嗎？

　　實際上，“經(jīng)濟新常態(tài)”是中央基于對一段時間已呈現(xiàn)出來的經(jīng)濟發(fā)展階段性特征和不可逆轉(zhuǎn)的趨勢性變化而作出的論斷，是根據(jù)實際情況總結(jié)出來的。這是規(guī)律，是水到渠成的應(yīng)運而生。從這個程度上來講，“新常態(tài)”并不新，它已經(jīng)出現(xiàn)在我們身邊好久了，只是我們并未覺察。

　　1.有對比才會有發(fā)現(xiàn)

　?。?）中外對比

　　美國專家首先使用的經(jīng)濟新常態(tài)，是描述金融危機以后西方國家將進入一個增長更慢、失業(yè)更多、盈利更難的新狀態(tài)和趨勢。

　　而中國進入的經(jīng)濟新常態(tài)，其特征是由高速增長轉(zhuǎn)向中高速、中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中高端、要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向集約發(fā)展、數(shù)量擴張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型、先富型轉(zhuǎn)向共富型、優(yōu)先做強非公經(jīng)濟轉(zhuǎn)向同時做強公有經(jīng)濟。

　?。?）前后對比

　　既然經(jīng)濟有新的特征出現(xiàn)，那么這個新常態(tài)和之前階段的轉(zhuǎn)變是什么呢？

　　總的來說：由過去依靠高要素投入的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長。

　　具體來看是這四點。

　　一是速度變化。

　　由高速增長轉(zhuǎn)向中高速，絕不僅僅是速度的變化，速度變化的背后是經(jīng)濟發(fā)展理念、目標(biāo)追求、價值取向、發(fā)展模式、調(diào)控方式、動力機制等等一系列的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。評價體系和考核標(biāo)準(zhǔn)將從GDP一維轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人文多維，將兼顧經(jīng)濟增長速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的均衡，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益、人文效益的統(tǒng)一。只有這樣，經(jīng)濟發(fā)展的實際效果和客觀結(jié)果才會從畸形到正常，從失衡到平衡，實現(xiàn)由粗放型增長順利轉(zhuǎn)向集約型增長。

　　二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層級低、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低、產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一直是困擾我國經(jīng)濟的頑癥和痼疾，也是我國經(jīng)濟大而不強的根源所在。如何使我國經(jīng)濟從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、技術(shù)鏈的低端和底部，邁向中高端和頂部？果斷結(jié)束舊常態(tài)，積極進入新常態(tài)，就是要痛下決心，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)扶優(yōu)，淘汰落后，使我國經(jīng)濟從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、技術(shù)鏈低端和底部逐步邁向中高端和頂部。只有做優(yōu)做精，做大做強，我國經(jīng)濟才會行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更高級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更合理、質(zhì)量效益更好的階段邁進。

　　三是動力轉(zhuǎn)換。

　　市場機制是市場經(jīng)濟的動力之源。一方面，必須發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，使“無形之手”與“有形之手”互相配合、相得益彰，這是社會主義市場經(jīng)濟的奧秘和優(yōu)勢所在，也是新常態(tài)的一個應(yīng)有之義；另一方面，要重塑我國經(jīng)濟發(fā)展的動力機制，經(jīng)濟發(fā)展要由原來的主要依靠要素資本驅(qū)動，轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠科學(xué)技術(shù)、體制機制、商業(yè)模式等的全方位創(chuàng)新推動，更多依靠人力資本、知識資本、技術(shù)資本的優(yōu)化和提升來支撐。

　　四是多重風(fēng)險。

　　撇開變化多端、風(fēng)險重重的國際經(jīng)濟形勢和波詭云譎的國際競爭不說，單就國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，由舊常態(tài)下遺留過來的資源能源困境、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、地方債務(wù)風(fēng)險、高泡沫的地產(chǎn)風(fēng)險，以及以影子銀行、地下錢莊和高杠桿率為主要特征的金融風(fēng)險，在現(xiàn)階段集中顯現(xiàn)，互相關(guān)聯(lián)，效應(yīng)疊加，使我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的風(fēng)險矛盾挑戰(zhàn)之艱巨前所未有。

　　數(shù)字只是數(shù)字　“中國從未將7%的增速‘刻在石頭里"

　　李克強總理曾指明：“7%的經(jīng)濟增長率不會一成不變，我們從來沒有說過經(jīng)濟上要死守任何底線和目標(biāo)，經(jīng)濟的發(fā)展是需要在一個合理的范圍內(nèi)經(jīng)營，我們沒有必要只關(guān)注這個數(shù)字。”這充分反擊了唯數(shù)字論而唱衰中國經(jīng)濟的論調(diào)。

　　需要闡明的是，雖然增速破7%了，但是比起日本、歐元區(qū)、美國的增速仍高一大截。單從基數(shù)變大的經(jīng)濟總量看，2014年的7.4%增速的年度經(jīng)濟增長總量，與2013年7.8%增速的年度增長總量大體相當(dāng)。2014年經(jīng)濟增量則相當(dāng)于1996年全年的中國經(jīng)濟總量?？梢?，單看國內(nèi)生產(chǎn)總值增速的變化，容易產(chǎn)生誤讀，按照這種邏輯就是把增速下行誤解為經(jīng)濟發(fā)展的全面低迷。一些聲音更是常常羅列整體投資增速下降、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)利潤下滑、高檔餐飲和奢侈品的消費低迷等下行數(shù)據(jù)，卻有意無意忽略了民間投資、第三產(chǎn)業(yè)的投資增速高漲、全年裝備與高技術(shù)制造業(yè)的利潤增長強勁、數(shù)碼信息產(chǎn)品消費和旅游活動等呈現(xiàn)的良好跡象。

　　實際上，在看待經(jīng)濟變化時的指標(biāo)要多一些。僅靠數(shù)字的變化是無法全面理解中國經(jīng)濟的。中國經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)涵，在于主動調(diào)整，積極推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，最終實現(xiàn)新常態(tài)下的提質(zhì)增效。與西方預(yù)支未來的高速增長不同，中國的高速增長是一個發(fā)展中國家經(jīng)濟成長的必然階段，是中國對發(fā)展歷史機遇的積極把握。要理性對待經(jīng)濟增長速度，積極探尋經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，以人民得實惠為經(jīng)濟工作成敗得失的最高標(biāo)準(zhǔn)，畢竟數(shù)字只是數(shù)字，生活才是生活。

　　中國經(jīng)濟優(yōu)勢體現(xiàn)出“五個穩(wěn)”與“五個進”

　　“五個穩(wěn)”——

　　一是經(jīng)濟增速“穩(wěn)”。當(dāng)前7%上下的合理區(qū)間的增長是一個調(diào)速不減勢的增長，是在我國經(jīng)濟總量已經(jīng)很大并邁向高收入國家進程中實現(xiàn)的，帶來的增量與上世紀(jì)90年代中期全年經(jīng)濟總量相當(dāng)，比去年7.3%和前幾年兩位數(shù)增長還要多，也比今年世界各主要經(jīng)濟體的增量都要多，中國仍是世界經(jīng)濟增長的最大動力源。

　　二是就業(yè)形勢“穩(wěn)”。前8個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)952萬人，失業(yè)率繼續(xù)穩(wěn)定在較低水平。重點群體就業(yè)得到較好保障，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中有升，創(chuàng)業(yè)和參與創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生同比增加6.8%。

　　三是居民收入“穩(wěn)”。居民收入保持“雙快”增長格局，上半年全國居民人均可支配收入實際增長7.6%，繼續(xù)快于經(jīng)濟增速；農(nóng)村居民人均收入實際增長8.3%，快于城鎮(zhèn)居民人均收入實際增速1.6個百分點。

　　四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“穩(wěn)”。夏糧產(chǎn)量去年同期基本持平，秋糧長勢良好。

　　五是物價漲幅“穩(wěn)”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好形勢為穩(wěn)定物價提供了重要基礎(chǔ)，居民消費價格漲幅處于全年調(diào)控目標(biāo)范圍之內(nèi)。

　　這“五個穩(wěn)”，不僅穩(wěn)定了經(jīng)濟、穩(wěn)定了民生，也為穩(wěn)定社會大局奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　“五個進”——

　　一是“進”在“雙創(chuàng)”活力增強上。市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲，創(chuàng)新驅(qū)動支撐作用進一步增強，各類創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客中心、服務(wù)平臺蓬勃發(fā)展；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)收入和利潤保持較快增長。

　　二是“進”在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上。從需求看，消費保持平穩(wěn)較快增長，拉動增長的基礎(chǔ)性作用不斷增強，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資明顯快于工業(yè)，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資均明顯快于高耗能行業(yè)。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，煤炭、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)中一些缺乏競爭力的企業(yè)逐步退出市場，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長明顯快于整體工業(yè)，新能源汽車、工業(yè)機器人等產(chǎn)量成倍增長。

　　三是“進”在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上。“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略正在加快從藍圖向現(xiàn)實、從規(guī)劃向項目轉(zhuǎn)化，輻射帶動作用日益顯現(xiàn)。

　　四是“進”在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程加快，全國有24個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了具體的戶籍制度改革方案，29個省份解決了農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖紗栴}。

　　五是“進”在生態(tài)環(huán)境改善上。生態(tài)和環(huán)境保護進一步加強，節(jié)能環(huán)保取得積極進展。

　　這“五個進”，集中體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益在逐步改善，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的后勁和可持續(xù)性在增強，歸結(jié)起來就是中國經(jīng)濟發(fā)展勢頭向好。

　　中國經(jīng)濟新常態(tài)常常被誤解，突出觀點為將其看作是國家為經(jīng)濟全面放緩并降低民眾期望值而作的自我辯護，以及認(rèn)為中國經(jīng)濟正在進入一場危機，斷崖式下滑、硬著陸等等，或至多在新常態(tài)外的“邊緣徘徊”才是中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀與前景。如果是因為中國經(jīng)濟增長率下行或者是破7%而得出的這種觀點，那么看完這篇文章我們至少可以從對比和解讀中了解，經(jīng)濟系統(tǒng)是一個不斷變化的結(jié)構(gòu)，全面深化改革當(dāng)中的挑戰(zhàn)與矛盾會不定期地以各種形態(tài)表現(xiàn)出來，但這并不意味著整個系統(tǒng)的衰落或者崩盤。一個無可爭議的事實是，如今的中國經(jīng)濟始終以穩(wěn)定的姿態(tài)，朝著更加科學(xué)、公平和開放的方向前進，并深刻改變著中國大眾和世界人民的生活。

　?。ㄙY料來源：《求是》、《紅旗文稿》、《人民日報》、觀察者網(wǎng)等）