抓還田 抓清運(yùn)

平輿縣轉(zhuǎn)變思路為秸稈找出路

本報(bào)訊 （記者 王新軍 通訊員 宋華勇 劉英明）在今年秋季禁燒工作中，平輿縣切實(shí)抓還田、抓清運(yùn)，把秸稈禁燒節(jié)點(diǎn)前移，變被動(dòng)禁燒為主動(dòng)禁燒，取得了較好成效。

強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變干群思想。該縣開辟禁燒專欄和專題節(jié)目，教育部門通過在校學(xué)生把《致家長(zhǎng)的一封信》送到家家戶戶，每天向手機(jī)用戶發(fā)送關(guān)于宣傳禁燒內(nèi)容的短信，對(duì)禁燒工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、包村局委及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行大力宣傳，樹立典型，示范帶動(dòng)，同時(shí)對(duì)焚燒秸稈者嚴(yán)厲處罰并公開曝光。目前，共開辦禁燒宣傳專欄50期，懸掛橫幅1000多條，出動(dòng)宣傳車400多輛，發(fā)送禁燒短信2萬(wàn)多條次。

綜合利用，解決秸稈出路。該縣按照大鄉(xiāng)7萬(wàn)元、小鄉(xiāng)5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，拿出200多萬(wàn)元，用于秸稈粉碎還田、秸稈清運(yùn)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買小型玉米秸稈還田機(jī)的縣財(cái)政每臺(tái)補(bǔ)貼500元，購(gòu)買大型玉米秸稈還田機(jī)的縣財(cái)政每臺(tái)補(bǔ)貼1500元，全縣共計(jì)補(bǔ)貼1000多部；對(duì)秸稈還田比例高且連片還田在5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每片給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)花花牛企業(yè)和金恒牧業(yè)及養(yǎng)牛大戶，運(yùn)用先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，將秸稈轉(zhuǎn)化為成本低廉的牲畜飼料，提高秸稈附加值。目前，花花牛企業(yè)已收儲(chǔ)秸稈1.4萬(wàn)噸，其他肉牛養(yǎng)殖和山羊養(yǎng)殖青貯秸稈10萬(wàn)噸，消化了4萬(wàn)畝左右的秸稈。秋收期間，平輿縣召開了兩次秸稈還田工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和兩次農(nóng)機(jī)深松整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶購(gòu)買和使用玉米收割機(jī)械、秸稈還田機(jī)械，結(jié)合深松、深耕技術(shù)將農(nóng)作物秸稈及時(shí)粉碎還田。實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，向部分群眾免費(fèi)發(fā)放200噸、價(jià)值120萬(wàn)元的秸稈腐熟劑。今年秋季，平輿縣玉米機(jī)收率在60%以上、玉米秸稈還田率在70%以上，從源頭上解決了焚燒秸稈問題。

清運(yùn)秸稈，減輕禁燒壓力。一是定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)管理。逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村巡查，根據(jù)秸稈滯留情況，采取限時(shí)清運(yùn)措施，制定了清運(yùn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)和檢查、問責(zé)辦法，并根據(jù)清運(yùn)情況連續(xù)召開了3次推進(jìn)會(huì)。包村責(zé)任人和村委負(fù)責(zé)人重點(diǎn)幫助工作人員解決群眾不服從管理的問題，派出所負(fù)責(zé)批評(píng)、教育不服從管理的個(gè)別行為過激群眾。對(duì)路邊、地邊、溝渠、墳頭仍然滯留的秸稈，要求以村委為單位，提前組建收集、清運(yùn)隊(duì)，把秸稈及時(shí)清運(yùn)到就近養(yǎng)殖場(chǎng)或收儲(chǔ)點(diǎn)，不能運(yùn)走的就地掩埋。二是抓落實(shí)重實(shí)效。10月18日，縣三秋生產(chǎn)指揮部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)全縣秸稈清運(yùn)工作進(jìn)行了第一次檢查和點(diǎn)評(píng)，并安排部署了下一步秸稈禁燒和清運(yùn)工作重點(diǎn)。截至10月22日，平輿縣除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）滯留有少量秸稈外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有存量性秸稈，減輕了禁燒工作壓力。

嚴(yán)防死守，遏制焚燒行為。在三秋生產(chǎn)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局委包重點(diǎn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村的責(zé)任制，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所干部職工到村、到組包地塊，確保秸稈禁燒監(jiān)管工作措施落實(shí)到村組和每一個(gè)田塊，真正實(shí)現(xiàn)了“空間覆蓋無(wú)空白、職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙”的工作要求。縣分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委包村干部第一時(shí)間入住到村，贏得了禁燒工作的主動(dòng)權(quán)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共組建巡查組和滅火隊(duì)260多個(gè)，滅火隊(duì)員2000多名，設(shè)立火情觀察點(diǎn)300多個(gè)，建立了“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、分級(jí)管理、層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化屬地管理體制，形成了秸稈禁燒的鐵拳頭。在行政區(qū)域上，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村的接合部等容易出現(xiàn)紕漏的地方；在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，重點(diǎn)抓好雨前、夜間以及“雙節(jié)”期間的防范。五是嚴(yán)防死守。禁燒期間，包村干部節(jié)假日不休息，堅(jiān)持24小時(shí)巡查和值班，實(shí)行人盯人、人盯地，協(xié)調(diào)配合，盯緊看牢，不留監(jiān)管縫隙。

嚴(yán)格督察，強(qiáng)化紀(jì)律問責(zé)。一是加強(qiáng)督導(dǎo)。平輿縣成立了由縣委常委帶隊(duì)的3個(gè)督查組和由縣紀(jì)委監(jiān)察人員成立的3個(gè)調(diào)查處理組，全天候不間斷下鄉(xiāng)督察，做到有煙必查、有火必究。針對(duì)禁燒工作中出現(xiàn)的一些情況，縣主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開秸稈禁燒工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)禁燒工作再加壓、再促進(jìn)，個(gè)別工作開展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言。二是嚴(yán)管重罰。對(duì)焚燒秸稈者動(dòng)真格、不姑息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)懲，并在新聞媒體上公開曝光；對(duì)造成重大損失、構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。目前，公安機(jī)關(guān)刑事拘留1人、治安處罰3人。三是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。出臺(tái)了秸稈禁燒及綜合利用工作獎(jiǎng)懲意見，對(duì)轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和包村局委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予經(jīng)濟(jì)處罰。