原標(biāo)題：健康險(xiǎn)稅優(yōu)相關(guān)規(guī)范文件有望年內(nèi)出臺(tái)

記者獨(dú)家獲悉，健康險(xiǎn)稅優(yōu)的相關(guān)（規(guī)范）文件有望年內(nèi)出臺(tái)，這意味著試點(diǎn)城市消費(fèi)者將能購(gòu)買到稅收優(yōu)惠的健康險(xiǎn)產(chǎn)品。

5月12日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局及保監(jiān)會(huì)等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求除北京、上海、天津和重慶四個(gè)直轄市全市試點(diǎn)外，各省、自治區(qū)分別選擇一個(gè)人口規(guī)模較大且具有較高綜合管理能力的城市試點(diǎn)商業(yè)健康險(xiǎn)稅優(yōu)政策。

根據(jù)《通知》，“對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在當(dāng)年（月）計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年。” 在這一原則下，全國(guó)目前已有多個(gè)省份陸續(xù)確定了試點(diǎn)城市，起草了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅的試點(diǎn)政策，并將之上報(bào)給了財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和保監(jiān)會(huì)。不過(guò)，由于目前可操作性的規(guī)范文件尚未出臺(tái)，能享受上述政策的具體健康險(xiǎn)產(chǎn)品無(wú)法亮相。

8月20日，保監(jiān)會(huì)正式對(duì)外發(fā)布《個(gè)人稅收優(yōu)惠型健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》。《暫行辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)的個(gè)人稅優(yōu)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“個(gè)人稅優(yōu)健康保險(xiǎn)”字樣，報(bào)保監(jiān)會(huì)審批。對(duì)于產(chǎn)品形態(tài)，《暫行辦法》規(guī)定，個(gè)人稅優(yōu)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品采取萬(wàn)能險(xiǎn)方式，包含醫(yī)療保險(xiǎn)和個(gè)人賬戶積累兩項(xiàng)責(zé)任。

因?yàn)楸１O(jiān)會(huì)對(duì)稅優(yōu)產(chǎn)品堅(jiān)持“保本微利”的原則。來(lái)自保監(jiān)會(huì)的權(quán)威人士分析，此項(xiàng)業(yè)務(wù)并不是誰(shuí)都可以干的香餑餑，一般中小保險(xiǎn)公司很難勝任。因此，稅優(yōu)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)更多適合大型壽險(xiǎn)公司和專業(yè)健康險(xiǎn)公司。

但市場(chǎng)對(duì)于這片藍(lán)海十分看好。中信證券研報(bào)稱，假設(shè)個(gè)稅納稅人口為5000萬(wàn)人，其中參與健康稅優(yōu)計(jì)劃的有2500萬(wàn)人，按人均2400元繳費(fèi)計(jì)算，則可帶來(lái)新單保費(fèi)600億元。預(yù)計(jì)該健康險(xiǎn)形態(tài)將由保監(jiān)會(huì)主導(dǎo)，保險(xiǎn)公司利潤(rùn)空間有限，但可以借助政府之力，教育客戶，培育市場(chǎng)。

平安證券則預(yù)計(jì)，參與度將有一個(gè)逐步提升的過(guò)程。對(duì)保費(fèi)進(jìn)行定量測(cè)算，按照目前4000萬(wàn)個(gè)稅納稅人計(jì)算，如果參與度為20%，每年可增加200億保費(fèi)；參與度為100%，每年可增加1000億保費(fèi)。而根據(jù)中金證券的測(cè)算，稅優(yōu)政策導(dǎo)致的新增健康險(xiǎn)保費(fèi)在未來(lái)幾年將占到2014年健康險(xiǎn)保費(fèi)的50%左右。同時(shí)，政策性的健康險(xiǎn)還將撬動(dòng)盈利更佳的其他健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

不過(guò)，不是所有人都可以購(gòu)買稅優(yōu)健康險(xiǎn)產(chǎn)品。權(quán)威人士透露，只有納稅人才能享受此優(yōu)惠。這意味著在成為正式納稅人之前的未成年人，積極離退休之后的人員，將無(wú)緣享受。

據(jù)悉，目前作為保險(xiǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)的建設(shè)者和管理者的中國(guó)保信公司，正在搭建稅優(yōu)平臺(tái)。(記者 盧曉平)