原標(biāo)題：陳文輝：將進(jìn)一步加大償二代國(guó)際宣傳力度

上周末，中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝在參加“第二屆北京保險(xiǎn)國(guó)際論壇”上表示，償二代是中國(guó)完全自主研制的金融監(jiān)管規(guī)則體系，具有風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、符合國(guó)情和國(guó)際可比三個(gè)基本特征。今后，將進(jìn)一步加大償二代國(guó)際宣傳力度。

陳文輝從著重償二代的國(guó)際可比這個(gè)特征，分別從監(jiān)管理念、監(jiān)管框架、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行深度解析。

在他看來，在監(jiān)管理念方面，償二代以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的監(jiān)管理念與歐洲償付能力II、美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)資本、銀行業(yè)巴塞爾資本協(xié)議等國(guó)際上具有代表性的金融監(jiān)管模式完全一致；在監(jiān)管框架方面，償二代采用國(guó)際通行的三支柱框架（包括第一支柱定量監(jiān)管要求、第二支柱定性監(jiān)管要求和第三支柱市場(chǎng)約束機(jī)制），符合國(guó)際資本監(jiān)管改革趨勢(shì)；在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面，償二代采用先進(jìn)的隨機(jī)模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)算，并實(shí)行資本分級(jí)，拓寬資本補(bǔ)充渠道，豐富資本工具。償二代符合國(guó)際監(jiān)管發(fā)展的方向和潮流，體現(xiàn)新興市場(chǎng)的特點(diǎn)，與歐美等成熟市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)相比，既不同又可比。

無(wú)可否認(rèn)，國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響。中國(guó)現(xiàn)行償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)（償一代）始建于2003年，在資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估方法上借鑒美國(guó)的法定會(huì)計(jì)原則，在最低資本要求上直接采用歐盟償付能力I的標(biāo)準(zhǔn)。“應(yīng)該說，償一代在促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)建立資本約束理念、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了積極的作用”，陳文輝坦言。

但是，償一代以規(guī)模為導(dǎo)向，風(fēng)險(xiǎn)覆蓋不夠全面，參數(shù)設(shè)定沒有依據(jù)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)和金融市場(chǎng)的實(shí)際數(shù)據(jù)，對(duì)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估不夠準(zhǔn)確和精細(xì)，已經(jīng)越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的客觀要求。

因此，中國(guó)保監(jiān)會(huì)從2012年3月正式啟動(dòng)了償二代的建設(shè)，經(jīng)過近三年的努力，到2015年初，保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布了償二代的17項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則，并自發(fā)文之日起，進(jìn)入償二代過渡期，要求保險(xiǎn)公司自2015年一季度起，編報(bào)償二代下的償付能力報(bào)告，為我們盡早實(shí)現(xiàn)從償一代到償二代的全面切換創(chuàng)造條件。

陳文輝還披露了外資保險(xiǎn)在中國(guó)的情況。

保險(xiǎn)業(yè)是中國(guó)金融業(yè)較早實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放的行業(yè)，國(guó)際化程度不斷提高。到目前為止，共有來自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的56家外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)設(shè)立了營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)中國(guó)也有12家保險(xiǎn)公司在境外設(shè)立了37家營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。

此外，中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)及秘書長(zhǎng)曹德云在會(huì)上披露了一組數(shù)據(jù)， 2014年保險(xiǎn)行業(yè)財(cái)務(wù)投資收益率達(dá)到6.3%，近4年來最高的水平。從前8個(gè)月的情況來看，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的財(cái)務(wù)收益率大致在5.6%左右，年化之后應(yīng)該在8.4%左右。

“如果股市保持穩(wěn)定的話，整個(gè)行業(yè)的投資收益率將超過去年”，曹德云坦言。（盧曉平）