北京商報(bào)訊（記者 崔啟斌 陳婷婷）保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員長(zhǎng)期繳納營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅備受詬病，未來(lái)這一尷尬局面有望扭轉(zhuǎn)。昨日，保監(jiān)會(huì)發(fā)文首次公布支持獨(dú)立代理人制度試點(diǎn)。

　　保監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布《關(guān)于深化保險(xiǎn)中介市場(chǎng)改革的意見(jiàn)》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)下一步保險(xiǎn)中介市場(chǎng)改革提出了總體目標(biāo)，其中就包括培育一批具有專(zhuān)業(yè)特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭型保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展一大批小微型、社區(qū)化、門(mén)店化經(jīng)營(yíng)的區(qū)域性專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)自主創(chuàng)業(yè)、自我負(fù)責(zé)、體現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”精神的獨(dú)立個(gè)人代理人群體。

　　對(duì)此，保監(jiān)會(huì)中介部副主任趙巍表示，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極改革現(xiàn)行個(gè)人代理人模式，縮減管理團(tuán)隊(duì)層級(jí)，完善以業(yè)務(wù)品質(zhì)為導(dǎo)向的傭金制度和考核機(jī)制。推進(jìn)獨(dú)立代理人制度，不僅有利于個(gè)人代理人職業(yè)規(guī)劃，還有助于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)有效監(jiān)管。

　　據(jù)了解，目前保險(xiǎn)業(yè)銷(xiāo)售渠道中，包括個(gè)人代理人、專(zhuān)業(yè)代理、兼業(yè)代理、電銷(xiāo)、直銷(xiāo)等。長(zhǎng)期以來(lái)，保險(xiǎn)代理人實(shí)現(xiàn)的是雙重繳稅，然而既不屬于法人機(jī)構(gòu)，又不算是公司員工，令代理人的社會(huì)地位陷入尬尷處境。

　　“獨(dú)立代理人制度將能夠解決雙重征稅問(wèn)題。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授朱俊生表示，獨(dú)立代理人在國(guó)外比較普遍，類(lèi)似于個(gè)體工商戶，以個(gè)人或合伙制形式申請(qǐng)注冊(cè)納稅主體。保監(jiān)會(huì)明確表示支持保險(xiǎn)公司和保監(jiān)局大膽先行先試，探索鼓勵(lì)現(xiàn)有優(yōu)秀個(gè)人代理人自主創(chuàng)業(yè)、獨(dú)立發(fā)展。不過(guò)，獨(dú)立代理人制度如何發(fā)展、代理人具有哪些權(quán)利和責(zé)任、經(jīng)營(yíng)模式會(huì)是什么尚不明確。

　　事實(shí)上，今年3月北京保監(jiān)局便首次提出要探索獨(dú)立代理人制度，將在傭金制、員工制、混合制這三類(lèi)基礎(chǔ)上探索個(gè)人代理人制度。北京保監(jiān)局局長(zhǎng)郭左踐就介紹，“正在研究的獨(dú)立代理人制度相當(dāng)于個(gè)體工商戶，以個(gè)人或合伙制形式申請(qǐng)注冊(cè)納稅主體，與保險(xiǎn)公司合作服務(wù)客戶群體”。