保險“澆灌”天中沃土  心系百姓服務民生

——我市保險業(yè)服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展紀實

市保險行業(yè)協(xié)會舉辦保險消費者教育活動，普及保險知識。

保險，對很多人來說是一個既熟悉又陌生的詞匯。農(nóng)耕社會，“耕三余一，未雨綢繆”就是古人最樸素的保險意識。而在現(xiàn)代社會，保險已經(jīng)成為內(nèi)生于市場經(jīng)濟的一種基本制度安排，是市場經(jīng)濟成熟度的重要標準。

近年來，駐馬店保險業(yè)積極發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟“助推器”的作用，努力實現(xiàn)“保險讓生活更美好”。在市委、市政府的正確領導和關(guān)心支持下，按照河南保監(jiān)局的部署，緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設工作大局，充分發(fā)揮職能作用，引領保險在經(jīng)濟新常態(tài)下助推地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展，在支持三農(nóng)建設、完善社會保障體系、支持“四個駐馬店”建設和地方經(jīng)濟建設方面作出了重要貢獻。

至2015年7月底，全市保費收入達37.71億元。其中，產(chǎn)險市場保費收入累計7.88億元，賠付支出2.93億元；壽險市場保費收入  29.83億元，給付8.99億元、賠付支出0.27億元。保險業(yè)共為社會提供了2.1萬個就業(yè)崗位，對全市增加就業(yè)、穩(wěn)定社會的發(fā)展起到了良好的推動作用。2014年，人保財險、新華保險、太平人壽等保險機構(gòu)步入全市企業(yè)納稅50強行列，保險業(yè)在穩(wěn)定社會、造福人民、服務地方經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了顯著作用。

強化行業(yè)職能

著力于保障和改善民生

商業(yè)健康保險在健全我市多層次醫(yī)療保障體系，滿足人民群眾日益增長的健康保障需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，駐馬店保險業(yè)積極參與農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工大病保險的承辦，與銀行聯(lián)合開辦企業(yè)補充養(yǎng)老保險，構(gòu)筑并完善保險民生保障網(wǎng)發(fā)揮了積極作用，先后開辦了市、縣城鎮(zhèn)職工大病保險、城鎮(zhèn)居民保險、新農(nóng)合附加意外保險，城鎮(zhèn)居民大病保險基本實現(xiàn)全覆蓋。針對居民社會基本醫(yī)療保障以外的疾病、護理、失能收入損失的保障需求，保險業(yè)提供相應的商業(yè)保險服務，完善醫(yī)療保障體系。結(jié)合居民需求，各保險主體積極開辦了少兒綜合險、防癌險、重疾險等，廣大居民健康保障體系得到進一步完善和補充，有效緩解了“因病致貧”、“因病返貧”的現(xiàn)象。

在此基礎上，行業(yè)大力推進商業(yè)養(yǎng)老和健康保險發(fā)展，積極發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老、健康和意外傷害保險，進一步推廣惠及農(nóng)村中低收入群體的小額人身保險，農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療問題得到進一步改善。目前，正積極協(xié)調(diào)有條件的公司引進保險資金來駐馬店投資養(yǎng)老服務業(yè)，參與養(yǎng)老服務業(yè)資源整合，進而促進駐馬店市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)揮資源優(yōu)勢

積極參與社會治理創(chuàng)新

駐馬店保險業(yè)積極發(fā)揮保險的社會管理功能，將商業(yè)保險機制引入校園、醫(yī)療、環(huán)境、安全生產(chǎn)等領域，化解社會矛盾糾紛，服務政府職能轉(zhuǎn)變，有效預防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會大局的穩(wěn)定。

2014年，市保險行業(yè)協(xié)會與公安交警部門聯(lián)合成立了車險快賠中心，有效提高了城市道路通行效率和交通事故處理效率，實現(xiàn)道路交通事故快速處理，改善交通狀況，減少事故發(fā)生，至目前，車險快賠中心妥善處理交通事故700余起。校園方責任保險基本實現(xiàn)全覆蓋，進一步健全了校園安全傷害事故風險管理機制；醫(yī)療責任保險加快推進，積極參與醫(yī)療糾紛人民調(diào)解，充分發(fā)揮社會管理功能，促進構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，積極維護社會穩(wěn)定；積極承辦車船稅代收代繳工作，拓寬了保險業(yè)服務范圍，服務政府職能轉(zhuǎn)變；承運人責任險基本實現(xiàn)全覆蓋，交強險制度全面實施。

截至2015年7月底，我市交強險累計為社會提供風險保障金額158.7億元，支付賠款0.82億元，賠付率為52.82%，保險成為保障交通安全的主要參與者之一，保險業(yè)參與社會管理和公共服務創(chuàng)新能力不斷增強。

完善防災體系

增強服務三農(nóng)能力

日前，河南保監(jiān)局局長李翰輝來我市調(diào)研時指出，駐馬店保險業(yè)部分重點業(yè)務發(fā)展較好，全省有亮點。農(nóng)業(yè)保險規(guī)模在全省普遍下降的情況下，一枝獨秀，農(nóng)險保費規(guī)模占全省的六分之一，為全省農(nóng)險第一大市。

保險具有積聚資金組織補償、防災防損等職能，可使企業(yè)在遭受到保險責任范圍內(nèi)的自然災害或意外事故時，能夠及時得到經(jīng)濟補償，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營。今年，我市保險業(yè)大力推進企財險的承保工作，至7月底，先后為天方藥業(yè)、中集華駿、市運輸公司等企業(yè)累計承辦各類企財險1154.02萬元，為各類企業(yè)發(fā)展提供風險保障資金128.93億元，賠付企業(yè)財產(chǎn)損失439.16萬元，更好地分擔了企業(yè)發(fā)展風險。

積極承辦政策性農(nóng)業(yè)保險，有效服務了三農(nóng)發(fā)展。駐馬店為農(nóng)業(yè)大市、種植養(yǎng)殖業(yè)大市，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險可以有效分散災害風險并提供災后損失補償，豐富和補充現(xiàn)有救助體系。近年來，我市政策性農(nóng)業(yè)保險工作進程加快，承保品種日趨多元，覆蓋種養(yǎng)兩業(yè)16個品種。至7月底，我市農(nóng)險保費規(guī)模為1.85億元，為農(nóng)戶提供保險保障91.41億元，支付賠款0.35億元，受惠農(nóng)戶13.7萬戶，較好地奠定了全市農(nóng)業(yè)保險持續(xù)科學發(fā)展的基礎，為貫徹落實《中央關(guān)于保險業(yè)若干意見》打下了堅實基礎。

推進訴調(diào)對接

維護消費者合法權(quán)益

近年來，市保險行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳”職能，規(guī)范市場競爭行為，維護行業(yè)合法利益，加強消費者權(quán)益保護，促進我市保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展，增強了保險業(yè)服務地方經(jīng)濟的能力，塑造了保險行業(yè)的良好形象。

市保險行業(yè)協(xié)會在做好質(zhì)檢員、調(diào)解員、宣傳員、偵查員，維護行業(yè)整體形象和利益的同時，不斷提高行業(yè)合規(guī)經(jīng)營發(fā)展水平，推動行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境持續(xù)改善，保護消費者合法權(quán)益。按照“積極穩(wěn)妥，分步推進”的原則，積極推進訴調(diào)對接工作，推動行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境持續(xù)改善。相繼建立了駐馬店市保險合同糾紛調(diào)解處理中心，制定下發(fā)了《駐馬店市保險合同糾紛調(diào)解處理辦法》，建立了行業(yè)調(diào)解員隊伍，進一步完善保險合同糾紛調(diào)解工作機制，預防和化解保險合同糾紛。設立了專線投訴電話，2014年接待并妥善處理客戶信訪案件28起，涉及金額65.1萬元。在驛城區(qū)人民法院設立涉保案件糾紛調(diào)解室，并安排1名專職人員負責協(xié)助法官開展訴前調(diào)解，全面啟動我市涉保案件糾紛調(diào)解工作。

據(jù)了解，截至2014年底，涉保案件糾紛調(diào)解中心預立案105件、涉案標的712.09萬元，案件調(diào)解成功86件、結(jié)案標的560.47萬元，涉保案件調(diào)解成功率達82%，切實維護了保險消費者的合法權(quán)益，提高了保險行業(yè)整體形象。

市保險行業(yè)協(xié)會召開涉保案件訴調(diào)對接座談會，探討如何更好保護消費者合法權(quán)益。