受國務(wù)院委托，國家發(fā)展改革委主任徐紹史27日向全國人大常委會(huì)報(bào)告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。他表示，今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總的是好的，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，保持在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提升，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。

    在分析下半年經(jīng)濟(jì)走勢時(shí)，徐紹史說：“隨著國家出臺(tái)的一系列政策措施進(jìn)一步落地見效，下半年經(jīng)濟(jì)增速有望保持平穩(wěn)。”

    下半年形勢如何看？

    徐紹史指出，當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，一些領(lǐng)域困難和風(fēng)險(xiǎn)還在加大，經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)不牢、勢頭尚弱。

    從國際看，世界經(jīng)濟(jì)增長弱于預(yù)期，同時(shí)又面臨新的不確定因素，不利影響可能有所上升。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn)，下行壓力仍然較大。市場需求總體偏弱，工業(yè)領(lǐng)域價(jià)格和企業(yè)效益低迷，新舊增長動(dòng)力接替尚需時(shí)日，一些領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，特別是安全生產(chǎn)等方面還存在一些突出問題，都需要高度重視并妥善解決。

    徐紹史表示，綜合分析當(dāng)前形勢和下一步走勢，我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的特定階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。我國發(fā)展?jié)摿薮?，具有較強(qiáng)的韌性和回旋余地，隨著國家出臺(tái)的一系列政策措施進(jìn)一步落地見效，下半年經(jīng)濟(jì)增速有望保持平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、糧食產(chǎn)量、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放、城鄉(xiāng)居民收入、保障房建設(shè)等指標(biāo)有望較好完成，財(cái)政收入、投資、外貿(mào)等預(yù)期指標(biāo)的完成還需要付出艱苦努力。

    下半年重點(diǎn)工作怎么抓？

    徐紹史說，做好下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。

    同時(shí)，高度重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，高度重視防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)改革開放，保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡，調(diào)動(dòng)各方面積極性，狠抓工作落實(shí)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

    “工作中，要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，主動(dòng)適應(yīng)增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整深化、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢，更加注重創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控思路和方式，更加注重釋放有效需求，更加注重引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更加注重改革措施落地見效，更加注重穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。”徐紹史說。