8月20日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席全國律師工作會議并講話

　　8月20日上午，最高法、最高檢、公安部、司法部四部門在北京聯(lián)合召開全國律師工作會議。會上，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱作了重要講話。

　　記者發(fā)現(xiàn)，以往的全國律師工作會議均是由司法部召開，這次由“兩院兩部”聯(lián)合召開，在中國律師事業(yè)發(fā)展史上尚屬首次。

　　這么高規(guī)格的會上，中央政法委書記都講了啥？記者一一梳理。

　　談律師重要性：在“四個全面”戰(zhàn)略布局中大有作為

　　在會議伊始，孟建柱即提到我國律師事業(yè)取得長足發(fā)展，不僅律師隊伍不斷壯大，律師制度日趨完善，而且律師作用得以有效發(fā)揮，全社會對律師作用的認(rèn)識也有了進一步提高。

　　孟建柱說，當(dāng)前在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用，律師事業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。

　　這些機遇有哪些？孟建柱說，首先我國是世界第二大經(jīng)濟體，涉外法律事務(wù)不斷增多，但目前全國能熟練辦理涉外業(yè)務(wù)的律師不到3000名，急需一大批善于處理涉外法律業(yè)務(wù)的律師。此外，從實踐看，全國法院每年審結(jié)850萬件民商事案件中，有律師代理的不到200萬件，律師在服務(wù)群眾和經(jīng)濟發(fā)展中還有廣闊空間。

　　孟建柱還認(rèn)為，隨著利益關(guān)系深刻調(diào)整，社會矛盾易發(fā)多發(fā)，這迫切需要律師運用法律專長，化解矛盾糾紛。從依法治國的新要求來看，律師還可在推進法治國家建設(shè)等方面，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提供更多服務(wù)。

　　談職業(yè)共同體：構(gòu)建新型關(guān)系主動權(quán)在政法機關(guān)

　　公眾可能感受到司法人員和律師之間存在著這樣一些問題：有的司法人員對律師存在職業(yè)偏見，潛意識認(rèn)為律師是挑刺、攪局的；有的律師對司法人員也不尊重，甚至詆毀、謾罵；還有的司法人員和律師進行不正當(dāng)交往，吃喝請托，甚至違法交易。

　　“這些問題都必須引起高度重視。”孟建柱說，司法人員和律師應(yīng)平等相待、相互尊重；相互支持、相互監(jiān)督；正當(dāng)交往、良性互動。構(gòu)建兩者之間這種新型關(guān)系，主動權(quán)在政法機關(guān)。

　　孟建柱說，廣大司法人員要學(xué)習(xí)鄒碧華，放下“官”架子，把律師真正作為與自己平等的同行，尊重他們正常的發(fā)問和質(zhì)證等，律師要服從司法機關(guān)的正常安排，自覺維護司法人員依法履職中的尊嚴(yán)。

　　“司法人員還要認(rèn)真聽取律師的辯護、代理意見。”孟建柱說，實踐也表明，如果不發(fā)揮好律師的作用，無視律師的合理意見，錯案發(fā)生幾率就會上升。同樣的，律師也要充分利用專業(yè)知識和了解當(dāng)事人真實情況的優(yōu)勢，提出符合事實、于法有據(jù)的證據(jù)和意見。

　　孟建柱還以奚曉明案為例，要求司法人員和律師之間，既不能搞簡單的物理隔離，也不能搞庸俗關(guān)系學(xué)，更不能勾肩搭背、不分彼此、違法交易、搞利益輸送。“奚曉明作為在最高法工作33年的老法官，卻同個別違法律師、司法掮客、不法商人相互勾結(jié)，收受巨額賄賂，這是司法界的恥辱。”

　　談保障執(zhí)業(yè)權(quán)利：要把已規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落實到位

　　律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難尚未根本解決，又出現(xiàn)發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難。這些影響律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的問題也得到孟建柱的關(guān)注。

　　他說，其實我國刑事、民事、行政訴訟法和律師法等有關(guān)法律中，都明確寫著律師在辯護、代理中享有知情權(quán)、申請權(quán)、閱卷權(quán)以及庭審中質(zhì)證權(quán)、辯論辯護權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利，但實踐中還是存在執(zhí)行不到位的問題。

　　他認(rèn)為，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，最重要的是把法律規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落實到位。對此，他提出如下要求：在偵查階段，律師提出意見或提交證據(jù)材料的，偵查機關(guān)要依法辦理，并制作筆錄附卷；在審查起訴階段，檢察機關(guān)要認(rèn)真聽取律師提出的犯罪嫌疑人無罪、罪輕等意見；在審判階段，法官要充分尊重律師，不能隨意打斷律師正常發(fā)問、質(zhì)證等，即使打斷，也要心平氣和地提示。

　　除了上述保障措施，孟建柱還提出要為律師執(zhí)業(yè)提供服務(wù)，如建立訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、設(shè)置律師專用停車對等。此外，政法單位還要暢通律師投訴、申訴、控告等渠道，并及時答復(fù)處理情況。而律師協(xié)會作為律師的“娘家”，若律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯，要主動作為，率先站出來。

　　談規(guī)范執(zhí)業(yè)行為：律師身份不是踐踏法治的“護身符”

　　律師執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范，不僅影響律師群體的形象，還影響公眾對法治的信仰及對公平正義的信心。

　　孟建柱認(rèn)為，我國絕大多數(shù)律師執(zhí)業(yè)是好的，但也有極少數(shù)律師思想觀念不端正，執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，有的甚至違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。

　　解決上述問題，孟建柱要求，律師執(zhí)業(yè)必須堅守四條底線：要遵守憲法法律，從內(nèi)心深處信仰法治，自覺擁護憲法確立的根本政治制度；要忠于事實真相，要堅持用事實說話，不能歪曲事實、偽造證據(jù)；要嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不能鬧庭罷庭，妨礙訴訟、仲裁活動正常進行；要謹(jǐn)言慎行，對案件不能信口開河，更不能肆意炒作案件，搞“輿論審判”。

　　極少數(shù)律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)是否要查處？孟建柱說，當(dāng)然需要，這是規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的應(yīng)有之義，也是為廣大律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境的必然要求。他認(rèn)為，不能把依法處理律師隊伍中極少數(shù)“害群之馬”說成是打擊整個律師隊伍，“這不符合事實。”他還認(rèn)為，律師身份不是踐踏法治的“護身符”，任何國家都不會因為有的人是律師身份就允許其從事違法犯罪活動。

　　談隊伍建設(shè)：政治堅定、精通法律、維護正義、恪守誠信

　　律師事業(yè)的健康發(fā)展，最重要的是律師隊伍的建設(shè)。孟建柱希望建設(shè)一支政治堅定、精通法律、維護正義、恪守誠信的律師隊伍。

　　他希望廣大律師要擁護憲法，提高政治素質(zhì)，堅持正確的政治方向；要做酷愛學(xué)習(xí)，畢生讀書的人，不斷更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平，成為法律服務(wù)的行家里手。

　　孟建柱還希望律師提高職業(yè)操守，加強以忠誠、為民、法治、正義、誠信、敬業(yè)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德修養(yǎng)，依法公正執(zhí)業(yè)，自覺履行社會責(zé)任。（邢丙銀）