國(guó)企財(cái)稅金融三大領(lǐng)域改革將提速 金融改革多點(diǎn)開(kāi)花

 　　近日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在國(guó)企、財(cái)稅、金融、司法、民生、黨建等領(lǐng)域，集中推出一批力度大、措施實(shí)、接地氣的改革方案。分析人士認(rèn)為，這是下半年改革提速的又一個(gè)明確信號(hào)。在當(dāng)前復(fù)雜的A股環(huán)境中，關(guān)于改革轉(zhuǎn)型的相對(duì)合理穩(wěn)定的預(yù)期有利于市場(chǎng)穩(wěn)定健康運(yùn)行。下一階段市場(chǎng)機(jī)會(huì)很多都與推進(jìn)改革有關(guān)，包括國(guó)企改革、財(cái)稅改革和金融改革等。

　　國(guó)企改革預(yù)期強(qiáng)烈

　　國(guó)泰君安首席策略分析師任澤平表示，有望在近期發(fā)布的國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案可能在六大方面取得突破，具體包括：國(guó)企分類(lèi)監(jiān)管，國(guó)資管理變國(guó)資委、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)性國(guó)企三級(jí)，經(jīng)營(yíng)性國(guó)企是混合所有制改革載體，股權(quán)激勵(lì)和員工持股取得突破，國(guó)企資產(chǎn)證券化和混合所有制深度嵌合，資本市場(chǎng)成為支撐國(guó)企改革的重要力量。

　　宏信證券認(rèn)為，市場(chǎng)存在國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案近期發(fā)布的預(yù)期，疊加眾多央企、國(guó)企背景上市公司停牌，國(guó)企改革主題受到關(guān)注，有利于凝聚市場(chǎng)人氣并進(jìn)一步激活其他市場(chǎng)熱點(diǎn)。

　　任澤平表示，通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展股權(quán)直接融資是國(guó)企改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。多個(gè)省份已給出國(guó)有資產(chǎn)證券化率的具體目標(biāo)，對(duì)于投資者選擇投資標(biāo)的有相當(dāng)大的參考意義。

　　銀河證券首席策略分析師孫建波認(rèn)為，在國(guó)企改革投資主線中，要防范盲目炒作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)不佳、改革中實(shí)際受益不大的公司如果股價(jià)暴漲，則存在估值泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

　　多項(xiàng)財(cái)稅改革可期

　　財(cái)政部日前表示，下半年將抓緊推進(jìn)營(yíng)改增改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革，抓緊完善資源稅制度，積極推進(jìn)落實(shí)稅收法定原則。市場(chǎng)人士分析，對(duì)上市公司影響最大的是營(yíng)改增和消費(fèi)稅、資源稅改革。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉近日表示，今年后幾個(gè)月，受經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大等因素影響，預(yù)計(jì)要達(dá)到中央財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)壓力較大。下一步，在推進(jìn)財(cái)稅體制改革方面，力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增改革。

　　目前除建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四個(gè)領(lǐng)域外，其他行業(yè)均已完成營(yíng)改增改革。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增方案已基本完成，有望在近期發(fā)布。

　　中金公司分析師邊泉水表示，預(yù)計(jì)下半年建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的營(yíng)改增將全面完成，總的原則是通過(guò)營(yíng)改增使這些行業(yè)稅負(fù)得到減輕。營(yíng)改增全面完成后會(huì)帶來(lái)減稅的規(guī)模效應(yīng)，預(yù)計(jì)今年減稅達(dá)2000億元。所有行業(yè)的營(yíng)改增改革完成后，未來(lái)增值稅改革將進(jìn)一步減少稅率檔次甚至降低稅率。

　　孫建波表示，營(yíng)改增的本質(zhì)是結(jié)構(gòu)性減稅、避免重復(fù)征稅，促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。今年將調(diào)整消費(fèi)稅的征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。資源稅改革注重改革產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，有助于降低資源消耗、促進(jìn)清潔能源的使用。短期內(nèi)，由于上游資源行業(yè)普遍不景氣，資源稅改革應(yīng)該不會(huì)加重行業(yè)負(fù)擔(dān)；從長(zhǎng)期看，資源稅改革對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)公司構(gòu)成利好。

　　金融改革多點(diǎn)開(kāi)花

　　今年以來(lái)，金融改革成為A股市場(chǎng)的熱點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，匯率、利率領(lǐng)域的改革以及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的改革將是下半年金融改革的重要內(nèi)容。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在央行完善人民幣兌美元中間價(jià)報(bào)價(jià)之后，在外匯市場(chǎng)引入合格的境外投資者、放松交易限制、進(jìn)一步開(kāi)放資本賬戶等將根據(jù)市場(chǎng)的反應(yīng)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)適時(shí)推出。利率市場(chǎng)化在進(jìn)入收官階段之后，如何制定靈活的管制措施和調(diào)控手段，讓利率水平真實(shí)反映市場(chǎng)供求，是下一階段金融改革的重頭戲。

　　分析人士指出，在金融改革大戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間、金融體系內(nèi)部各領(lǐng)域之間的改革邏輯亟須厘清。資本項(xiàng)目開(kāi)放的步伐應(yīng)當(dāng)慎重考量以規(guī)避潛在國(guó)際游資的沖擊，利率和匯率市場(chǎng)化改革也應(yīng)當(dāng)基于客觀條件穩(wěn)健推進(jìn)，從而使資本市場(chǎng)在發(fā)展中有效規(guī)避“非理性繁榮”，確保金融改革過(guò)程中宏觀大局的穩(wěn)定。