樂園承包經(jīng)營方未經(jīng)批準在海邊建起的游泳池。

　　近日，號稱“上海最大露天游泳池”的三甲港海濱樂園，被曝出利用違法建筑無證經(jīng)營多年，被多次舉報、投訴，但仍在經(jīng)營。本市多家媒體曝光后，上海市文化市場行政執(zhí)法總隊近日向浴場的產(chǎn)權方和經(jīng)營方發(fā)出調查詢問通知書，兩次約談上述單位，明確表示游泳項目經(jīng)營必須申請行政許可，無證不得經(jīng)營。但是，記者昨天發(fā)現(xiàn)，三甲港海濱樂園依然在開門迎客，并繼續(xù)在各在線旅游網(wǎng)站上賣票。

　　主要設施幾乎都是未經(jīng)批準的違法建筑

　　位于浦東新區(qū)三甲港的海濱樂園，以擁有華東地區(qū)最長水上棧道為賣點?？山?jīng)記者調查發(fā)現(xiàn)，這家所謂水上樂園的主要設施——一個近萬平方米的鋼筋混凝土水池連同水池上沿的棧道、亭臺，全是未經(jīng)批準建設的違法建筑。同時，該樂園內的游泳和水上游樂項目，均未取得經(jīng)營許可證。

　　三甲港海濱樂園現(xiàn)承包經(jīng)營方——上海超藝園林建設有限公司管理部的李先生承認，樂園沒有“高危險性體育項目經(jīng)營許可證”，一些房屋設施也無法拿出國家相關部門的許可文書。但他又表示，他們不是業(yè)主，而只是承包方。

　　隨后，記者找到了樂園經(jīng)營管理方——三甲港海濱度假娛樂有限公司。公司有關人員向記者表示，他們雖與超藝公司簽訂過“承包經(jīng)營合同”，但近萬平方米的露天游泳池是超藝公司在未經(jīng)政府部門許可的情況下擅自開挖建造的。他們曾多次制止，有關部門也曾要求拆除，但被超藝公司拒絕。2015年2月，他們已發(fā)文解除承包經(jīng)營合同并貼出安全警示告知游客，但沒想到今年夏天他們又開了起來。前不久，游泳池邊上一處屬于違法建筑的屋頂被大風掀翻倒地，幸好沒有造成人員傷亡。

　　無驗證無消毒，救生員著“便裝”躺臥在椅子上

　　三甲港海濱樂園正門口的大幅《游客須知》顯示，游客要憑當年上海市游泳體檢合格證和當日入場票才能進入。但是，沒有體檢合格證的游客手持門票照樣進入園內。一位在現(xiàn)場賣水槍的小販告訴記者，“沒人看的”。記者致電樂園客服，得到答復：不強制辦理。

　　市游泳協(xié)會表示，按照程序，泳客進入泳池前還要經(jīng)過消毒池，進行足部消毒，但樂園現(xiàn)場也沒有設置。帶小孩前來嬉水的張先生一家抱怨：萬一有皮膚病患者混入泳池，怎么辦？

　　昨天雖然不是雙休日，但池內仍有近百位泳客嬉水、暢游。根據(jù)相關標準，水面面積在250平方米以下的人工游泳池，至少配備兩位固定救生員；250平方米以上的，按每增加250平方米及以內增加一人的比例配備固定救生員，至少設有一位流動救生員，且應著統(tǒng)一、醒目、便于識別的服裝。記者與木質長廊上一位正躺臥在躺椅上的人員閑聊，他稱自己就是救生員。順著他的指點，記者在現(xiàn)場找到了兩三位救生員，不過全都赤裸上身躺在椅子上，視線也不投向游泳池內，讓人難以分辨其真實身份。據(jù)悉，樂園至今已溺亡三人。

　　多部門進入約談、調查、了解情況階段

　　市體育行政部門是本市經(jīng)營游泳項目行政許可的主管部門，負責本市經(jīng)營游泳項目許可和市場監(jiān)督管理工作。浦東新區(qū)社會體育管理中心有關工作人員表示，三甲港海濱樂園無法取得證照的原因在于：經(jīng)主管部門現(xiàn)場監(jiān)測檢查，樂園水質不合格、救生員以及救生臺數(shù)量配備不足，應配置的攝像頭也沒有做到全覆蓋，存在監(jiān)管盲區(qū)。

　　體育部門也曾向其發(fā)出整改通知書，要求盡快整改，但對方并不理會，照舊對外營業(yè)。由于具體執(zhí)法權限在文化執(zhí)法部門，體育部門只得到此為止。

　　最近，上海市文化市場行政執(zhí)法總隊向浴場產(chǎn)權方和經(jīng)營方發(fā)出調查詢問通知書，兩次約談上述單位。浦東新區(qū)合慶市場監(jiān)督管理所也給浴場發(fā)來告知書，要求浴場經(jīng)營必須依法辦理游泳項目許可；未辦理行政許可，必須停止與游泳等水上項目有關的經(jīng)營活動。浦東新區(qū)“三違”整治辦公室也給三甲港海濱度假娛樂有限公司打電話，了解相關情況。

          記者了解到，根據(jù)“上海市高危性體育項目(游泳)經(jīng)營許可實施辦法”第十五條規(guī)定：無證經(jīng)營游泳項目的，沒收違法所得，并處違法所得兩倍以上五倍以下罰款。市或區(qū)、縣體育行政部門應當將無證經(jīng)營游泳項目的經(jīng)營者信息通報工商行政部門予以處理。