“雙引擎”拉動(dòng)效果顯  國(guó)際機(jī)構(gòu)看好“新常態(tài)” 

中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入安全可持續(xù)增長(zhǎng)軌道

本報(bào)記者  宦  佳

 　　盡管近期外媒對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有諸多猜疑，但國(guó)際貨幣基金組織（IMF）對(duì)中國(guó)近期經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行和宏觀政策調(diào)控等多方面都點(diǎn)了贊，并稱中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入更安全、更可持續(xù)的“新常態(tài)”。專家認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從基本面上已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的跡象，增長(zhǎng)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”有所改善，但從中長(zhǎng)期看，穩(wěn)增長(zhǎng)仍是一定時(shí)期內(nèi)工作的重心?！　　　　　?/span>

　　下行之中亮點(diǎn)頻現(xiàn)

　　盡管上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，宏觀承壓不小，但國(guó)際貨幣基金組織（IMF）卻表達(dá)了一定的信心，預(yù)計(jì)2015年中國(guó)GDP增速7%左右的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，并指出，6.5%至7%的GDP增速對(duì)中國(guó)而言均屬適宜區(qū)間。

　　IMF有關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)說(shuō)，盡管增速放緩，但中國(guó)的“勞動(dòng)力市場(chǎng)正維持良好狀態(tài)”。光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高分析，除此之外，IMF的肯定還在于其他增長(zhǎng)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”也都有所改善，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。比如全社會(huì)信貸增長(zhǎng)已經(jīng)明顯放緩；實(shí)施新的預(yù)算法可以有效化解地方政府財(cái)政遇到的挑戰(zhàn)；金融市場(chǎng)化改革正在進(jìn)一步推進(jìn)；房地產(chǎn)也在做一些必要調(diào)整等，因此可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了一個(gè)更加安全，同時(shí)更加可持續(xù)的道路上。

　　“中國(guó)仍有相當(dāng)大的增長(zhǎng)空間，正如其過(guò)去的成就一樣，中國(guó)未來(lái)的成功將取決于繼續(xù)實(shí)施必要的、但往往是艱難的宏觀政策和改革；進(jìn)展越快，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處就能越早實(shí)現(xiàn)。”IMF亞洲及太平洋部副主任馬克斯·羅德勞爾表示。

　　另一個(gè)亮點(diǎn)在人民幣匯率方面，IMF近10年來(lái)首次作出了“不再低估”的評(píng)估。“未來(lái)人民幣匯率將更多地由市場(chǎng)決定，考慮到人民幣對(duì)美元匯率已接近均衡水平，預(yù)計(jì)未來(lái)人民幣匯率將基本穩(wěn)定，小幅波動(dòng)將會(huì)成為常態(tài)。”中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)研究員周景彤對(duì)本報(bào)記者表示。

　　有利因素推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)

　　IMF的樂(lè)觀評(píng)價(jià)離不開(kāi)事實(shí)數(shù)據(jù)的支持。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)前就業(yè)、物價(jià)和房地產(chǎn)等有比較“亮眼”的表現(xiàn)。央行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿表示，IMF預(yù)測(cè)2015年我國(guó)GDP增速為6.8%的數(shù)字還是偏謹(jǐn)慎了一些，今年下半年GDP的環(huán)比增速有望超過(guò)上半年，全年有較大概率達(dá)到7%左右。

　　馬駿認(rèn)為，支撐經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的理由主要有：第一，降準(zhǔn)降息政策經(jīng)過(guò)6-9個(gè)月的時(shí)滯后，在今年下半年和明年上半年將發(fā)揮正面作用；第二，商品房的價(jià)格和銷(xiāo)售也復(fù)蘇明顯，預(yù)計(jì)下半年能夠拉動(dòng)房地產(chǎn)投資；第三，鐵路、水利、環(huán)保等一系列地方基建項(xiàng)目的再融資問(wèn)題也通過(guò)地方債的置換和發(fā)行得到了基本解決。

　　周景彤分析，以前投資和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)力，現(xiàn)在消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè)的主渠道。

　　事實(shí)上，海內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力正逐步減弱，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)期的中高速增長(zhǎng)，須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。而推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的“雙引擎”。

　　“安全增長(zhǎng)”還需自身穩(wěn)

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩的挑戰(zhàn)，中國(guó)的管理能力得到IMF的贊揚(yáng)，同時(shí)他們也指出，在遏制下行風(fēng)險(xiǎn)上，中國(guó)應(yīng)該在房地產(chǎn)投資、財(cái)政整頓、以及去杠桿等問(wèn)題上做出更多努力，并進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革。

　　這也恰恰是中國(guó)鞏固經(jīng)濟(jì)進(jìn)入安全可持續(xù)的軌道中所面對(duì)的“新常態(tài)”。周景彤表示，當(dāng)前的形勢(shì)下，要繼續(xù)把穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重心，要理直氣壯地保下限；同時(shí)加快支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加大減稅降費(fèi)政策力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方債務(wù)置換；貨幣政策要靈活運(yùn)用多種工具，保持流動(dòng)性適度寬松，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，降低社會(huì)融資成本。

　　“下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固，力度不能減，關(guān)鍵在于優(yōu)化，使政府投資產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，真正拉動(dòng)社會(huì)投資，并積極拓展并‘穩(wěn)住’國(guó)際市場(chǎng)需求，做到調(diào)速不減勢(shì)，量增質(zhì)更優(yōu)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲撰文分析稱，做到了這一點(diǎn)，就算是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的數(shù)據(jù)下去了，但得到的“真金白銀”多了，也是勝利。