建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后，地方各級(jí)民政部門和福彩機(jī)構(gòu)高度重視，立即貫徹落實(shí)會(huì)議精神。中福彩中心在會(huì)后第二天立即召開了全體員工會(huì)議，部署落實(shí)行動(dòng)方案；各?。ㄊ校┟裾块T和福彩機(jī)構(gòu)也在第一時(shí)間傳達(dá)視頻會(huì)議精神，召開專題動(dòng)員會(huì)進(jìn)行工作部署，積極動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。各級(jí)民政部門和福彩機(jī)構(gòu)將建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)列為重點(diǎn)工作，結(jié)合《建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“《專項(xiàng)行動(dòng)方案》”）迅速啟動(dòng)了相關(guān)工作的部署和開展，制定了詳細(xì)方案和具體措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下:

一、落實(shí)責(zé)任，明確進(jìn)度，方案更加細(xì)化

結(jié)合《專項(xiàng)行動(dòng)方案》，中福彩中心將具體任務(wù)細(xì)化到部室，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，形成了《建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表》，涵蓋福利彩票發(fā)行銷售管理主要業(yè)務(wù)，確定了十三大項(xiàng)三十一條具體任務(wù)，并對(duì)每條具體任務(wù)做出了詳細(xì)任務(wù)描述和明確時(shí)間要求，特別是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位方面做到任務(wù)明晰。如開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)方面，完善開獎(jiǎng)工作流程，健全開獎(jiǎng)信息發(fā)布機(jī)制；技術(shù)安全和資金使用方面，健全核心基礎(chǔ)設(shè)施保障制度，實(shí)行全口徑預(yù)算管理，建立年度收支計(jì)劃和決算報(bào)告制度；銷售場(chǎng)所管理方面，將形成《中國(guó)福利彩票銷售場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》、《中國(guó)福利彩票投注站分類分級(jí)管理指導(dǎo)意見》、《中國(guó)福利彩票代銷證管理辦法》和《中國(guó)福利彩票視頻型彩票銷售廳管理辦法（修改意見稿）》；社會(huì)責(zé)任制度方面，建立福利彩票社會(huì)責(zé)任信息收集機(jī)制和交流平臺(tái)，制定社會(huì)責(zé)任報(bào)告考評(píng)管理辦法。其他方面在黨風(fēng)廉政和自身建設(shè)、游戲研發(fā)、游戲派獎(jiǎng)營(yíng)銷、技術(shù)運(yùn)維、對(duì)外采購(gòu)、市場(chǎng)調(diào)控、激勵(lì)約束、監(jiān)督管理、公益金使用宣傳方面都做出逐條細(xì)化，明確具體任務(wù)和完成時(shí)間。各?。ㄊ校┟裾块T和福彩機(jī)構(gòu)也全部制定了建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)方案，明確了工作進(jìn)度安排和責(zé)任歸屬。

二、完善制度，堵塞漏洞，制度體系更加健全

各地將進(jìn)一步落實(shí)和完善制度作為重中之重，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)缺乏相應(yīng)制度規(guī)范的環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)，完備制度空白；二是在已有制度規(guī)范的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步修訂完善，使制度機(jī)制更加規(guī)范。在建立新制度新規(guī)范上面，北京等18省市全面梳理銷售管理環(huán)節(jié)不足之處，提出多項(xiàng)規(guī)范措施，堵塞制度漏洞。北京提出將制訂出臺(tái)《北京市福利彩票市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)管理辦法》、《北京市福利彩票發(fā)行中心銷售站形象化建設(shè)指導(dǎo)意見》，并將開展銷售站巡視工作，對(duì)銷售站合法性進(jìn)行審查；山西提出將制定出臺(tái)《銷售場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》和《投注站設(shè)備管理與維護(hù)管理辦法》；以主任辦公會(huì)、專家論證為載體，健全重大對(duì)外合作和采購(gòu)事項(xiàng)決策機(jī)制；全面清理公職人員設(shè)立投注站活動(dòng)；內(nèi)蒙古提出將推動(dòng)制度建立機(jī)制由被動(dòng)變主動(dòng)，積極建制，加強(qiáng)規(guī)范，并確定每年6月的最后一周為制度評(píng)估周；將制定《內(nèi)蒙古福利彩票游戲運(yùn)行管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)福利彩票銷售場(chǎng)所管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)電腦福利彩票銷售站征召管理制度》等8項(xiàng)有關(guān)銷售管理的制度辦法；遼寧提出將委托第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)福彩資金審計(jì)，在營(yíng)銷方面打造社會(huì)責(zé)任、福彩品牌、團(tuán)隊(duì)文化和營(yíng)銷促銷“四位一體”的營(yíng)銷宣傳格局；吉林提出將制定《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《彩民意見定期反饋機(jī)制》、《吉林省福彩中心績(jī)效考核方案（草案）》等5項(xiàng)有關(guān)制度建設(shè)，建立大獎(jiǎng)中獎(jiǎng)信息資源共享平臺(tái)，并每年發(fā)布一份《吉林福彩社會(huì)責(zé)任報(bào)告》；浙江提出制定《銷售場(chǎng)所分類分級(jí)管理辦法》，向社會(huì)開放福彩搖獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)，投注站網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行社會(huì)公開投放，設(shè)立咨詢熱線電話等舉措；福建提出將建立年度預(yù)算控制、完善預(yù)算編報(bào)程序和會(huì)計(jì)電算化操作管理制度，制定《福利彩票專營(yíng)投注站等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)、《福建省福利彩票投注站管理規(guī)定》、《彩票資金分配、解繳流程和稽核管理辦法》、《社會(huì)公開征召管理辦法》，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位實(shí)行AB角備份，2015年底建成同城熱備份系統(tǒng)；山東提出將出臺(tái)《電腦型、即開型和中福在線視頻彩票派獎(jiǎng)方案報(bào)批辦法》，建設(shè)兌獎(jiǎng)“文明窗口”，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊銷售私彩等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。河南提出將制定《投注設(shè)備管理與維護(hù)管理辦法》、《銷售人員培訓(xùn)辦法》、《銷售人員檔案管理暫行規(guī)定》、《對(duì)外合作重大項(xiàng)目論證和決策辦法》、《福利彩票銷售監(jiān)督管理辦法》、《彩民和銷售網(wǎng)點(diǎn)投訴受理流程》、《開獎(jiǎng)信息發(fā)布辦法和流程》和意見定期反饋機(jī)制，建立派獎(jiǎng)和營(yíng)銷效果第三方評(píng)估機(jī)制；湖北提出將在代銷管理方面要求申請(qǐng)人、責(zé)任人、押金持有人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)人、合同簽訂人“五人合一”，強(qiáng)化合同約束；廣西提出將制定《福利彩票游戲開發(fā)、調(diào)整工作規(guī)范》、《福利彩票投注站服務(wù)工作規(guī)范》、《福利彩票投注站巡視工作規(guī)范》、《福利彩票營(yíng)銷策劃工作規(guī)范》、《福利彩票中獎(jiǎng)宣傳工作規(guī)范》、《福利彩票宣傳項(xiàng)目效果評(píng)估工作規(guī)范》、《福利彩票營(yíng)銷宣傳品管理工作規(guī)范》、《福利彩票游戲開獎(jiǎng)操作規(guī)范》、《福利彩票開獎(jiǎng)信息發(fā)布工作規(guī)范》、《電腦福利彩票彩票兌獎(jiǎng)工作規(guī)范》、《中福在線福利彩票直屬銷售廳兌獎(jiǎng)工作規(guī)范》、《采購(gòu)管理工作規(guī)范》、《員工績(jī)效考核工作規(guī)范》、《員工薪酬發(fā)放工作規(guī)范》、《重點(diǎn)事項(xiàng)督查督辦工作規(guī)范》等42項(xiàng)工作規(guī)范和制度；重慶提出從渠道建設(shè)、營(yíng)銷機(jī)制、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)、技術(shù)保障、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)采購(gòu)、對(duì)外合作等7個(gè)方面制定《銷售員分級(jí)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《營(yíng)銷宣傳管理辦法》、《營(yíng)銷活動(dòng)管理辦法》、《技術(shù)故障應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則》、《開獎(jiǎng)應(yīng)急預(yù)案》、《游戲開獎(jiǎng)日技術(shù)工作流程》、《重慶福利彩票大獎(jiǎng)兌付和宣傳工作暫行規(guī)定》、《中福在線即開票累積獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)管理辦法》、《中福在線財(cái)務(wù)管理辦法》、《營(yíng)銷活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法》、《渠道建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》、《供應(yīng)商管理暫行辦法》等18項(xiàng)制度規(guī)范，同時(shí)啟動(dòng)大數(shù)據(jù)中心論證工作，建立數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析系統(tǒng)，推進(jìn)中心災(zāi)備機(jī)房建設(shè)，組織編撰并發(fā)布《2014重慶福利彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告》。貴州提出將進(jìn)一步筑牢銷售保障基礎(chǔ)，加快同城雙活數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完成省中心機(jī)房與災(zāi)備機(jī)房雙活系統(tǒng)平臺(tái)搭建；陜西提出制定《陜西福彩銷售場(chǎng)所管理實(shí)施細(xì)則》、《陜西福彩預(yù)算管理實(shí)施辦法》、《省中心內(nèi)部會(huì)議制度》、《輿情監(jiān)控實(shí)施辦法》等4項(xiàng)規(guī)章制度。青海提出制定《青海省福利彩票投注站規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》，推行對(duì)全省站點(diǎn)進(jìn)行常規(guī)和不定期市場(chǎng)檢查巡查，加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，打擊非法彩票。寧夏提出制定并完善《全區(qū)投注站管理辦法》、《優(yōu)秀投注站評(píng)比管理辦法》、《投注機(jī)日常維護(hù)與保養(yǎng)等管理制度及辦法》、《游戲研發(fā)與儲(chǔ)備管理辦法》、《市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳管理辦法》、《技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法》、《福彩中心政府采購(gòu)管理制度》等11項(xiàng)制度辦法；新疆提出將在銷售場(chǎng)所管理、派獎(jiǎng)和營(yíng)銷、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)、技術(shù)保障、財(cái)務(wù)管理、對(duì)外合作和采購(gòu)等6個(gè)方面制定包括《投注站分級(jí)管理辦法》、《投注站公開征召實(shí)施細(xì)則》、《即開票銷售管理規(guī)定》、《中福在線業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《投注站設(shè)備管理與維護(hù)管理辦法》、《即開票銷售設(shè)施管理辦法》、《彩民意見建議定期反饋機(jī)制》等62項(xiàng)相關(guān)管理規(guī)范和辦法，提升銷售管理制度化建設(shè)水平；深圳提出建立投注站業(yè)主代表會(huì)議機(jī)制，定期召集投注站業(yè)主代表，共同商討如何促進(jìn)銷量、提升投注站管理和服務(wù)、提高福彩品牌形象等事項(xiàng)。

在其他14個(gè)省市中，雖然在實(shí)施方案中并未明確提出制定出具體的規(guī)范制度或相關(guān)辦法，但實(shí)施方案緊緊圍繞民政部《專項(xiàng)行動(dòng)方案》內(nèi)容，提出進(jìn)一步加強(qiáng)完善已有工作規(guī)范和制度，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新開展工作，積極落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)方案，打造“陽(yáng)光福彩”。如河北省結(jié)合之前專項(xiàng)審計(jì)，以問題為導(dǎo)向，梳理形成擠占挪用彩票資金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)購(gòu)建或出租樓堂館所、三公經(jīng)費(fèi)超支等鋪張浪費(fèi)、違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)和電話銷售彩票業(yè)務(wù)、違規(guī)代理銷售彩票、違規(guī)采購(gòu)物資和服務(wù)、財(cái)務(wù)管理不合規(guī)以及其他等9個(gè)方面34條專項(xiàng)行動(dòng)方案。天津、黑龍江、江蘇、安徽、江西、四川、云南、西藏等8省結(jié)合《專項(xiàng)行動(dòng)方案》和自身實(shí)際，一一落實(shí)了負(fù)責(zé)牽頭部門。

三、規(guī)范管理，提高效率，資金管理更加嚴(yán)格

福彩發(fā)行業(yè)務(wù)費(fèi)和公益金的使用去向越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注，各地在落實(shí)方案中從發(fā)行業(yè)務(wù)費(fèi)和公益金使用兩方面細(xì)化了措施。

發(fā)行業(yè)務(wù)費(fèi)方面，北京等8省市提出了具體落實(shí)措施。北京提出將于10月份完成對(duì)福彩業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法的修訂，執(zhí)行區(qū)縣業(yè)務(wù)費(fèi)每半年例行督查制度；河南提出將制定《發(fā)行業(yè)務(wù)費(fèi)管理使用辦法》、《宣傳費(fèi)管理使用細(xì)則》、《全省福利彩票發(fā)行業(yè)務(wù)費(fèi)調(diào)控使用辦法》等3項(xiàng)制度。天津、湖北、廣西、海南、甘肅提出將完善發(fā)行費(fèi)使用情況公示制度。

公益金使用方面，各地根據(jù)民政部要求，從完善公益金管理制度，建立公益金分配民主決策機(jī)制等四方面入手，將提升公益金使用效益，增強(qiáng)公益金管理水平作為重點(diǎn)工作，在加強(qiáng)公益金項(xiàng)目管理和拓寬細(xì)化福彩公益金公示渠道等方面制定了詳細(xì)的具體措施。北京全面推進(jìn)公益金項(xiàng)目制管理，引入公益金項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,開發(fā)福利彩票公益金項(xiàng)目管理系統(tǒng),建立公益金項(xiàng)目庫(kù)滾動(dòng)管理機(jī)制;山西將建立公益金項(xiàng)目評(píng)審和回訪制度；遼寧建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提高項(xiàng)目的事前、事中、事后管理水平；浙江建立健全項(xiàng)目立項(xiàng)論證、審批核準(zhǔn)、執(zhí)行督查、預(yù)決算管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、效能評(píng)價(jià)、績(jī)效跟蹤評(píng)估等全過(guò)程控制機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，積極探索建立公益金項(xiàng)目動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)以量化方式評(píng)價(jià)項(xiàng)目成效；河南將制定《福彩公益金項(xiàng)目評(píng)審辦法》，引入公益金項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，制定《公益金項(xiàng)目資金使用管理辦法》；湖南將制定完善《福彩公益金項(xiàng)目審批辦法》、《福彩公益金項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等管理制度。建立福彩公益金資助項(xiàng)目設(shè)立福彩標(biāo)識(shí)的管理制度，在所有福彩公益金資助項(xiàng)目或設(shè)施設(shè)備的顯著位置設(shè)立或銘刻“彩票公益金資助-中國(guó)福利彩票+專項(xiàng)名稱”的永久性標(biāo)識(shí)；廣西將項(xiàng)目單位公益金使用管理情況納入財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況考核范圍，今年下半年還將在全區(qū)范圍開展一次福彩公益金管理使用財(cái)務(wù)大檢查（或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)）；青海將建立受資助項(xiàng)目公示制度，規(guī)定所有接受資助項(xiàng)目均需進(jìn)行公示，增加公益金使用的透明度，細(xì)化資助項(xiàng)目實(shí)施單位所使用的標(biāo)志、文字、標(biāo)牌等信息對(duì)福利彩票公益金進(jìn)行宣傳；深圳對(duì)全市公益金資助項(xiàng)目實(shí)施掛牌宣傳，并組織媒體對(duì)其中具有代表性項(xiàng)目或突出的愛心事跡，進(jìn)行專項(xiàng)宣傳，組織市民參觀公益金資助的代表性項(xiàng)目，讓社會(huì)大眾走近福利彩票，加深對(duì)福利彩票及福彩公益的了解和認(rèn)識(shí)。

湖南等地在加強(qiáng)公益金宣傳上制定了詳細(xì)的具體措施。湖南要求省、市兩級(jí)福彩公益金分配和使用情況要分別在省、市民政網(wǎng)和省、市主流媒體上公告，縣級(jí)福彩公益金使用情況要在縣政府網(wǎng)站及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)渠道上公告。加大銷售終端的福彩公益金宣傳，省、市福彩銷售機(jī)構(gòu)要督促投注站設(shè)置公益宣傳欄，將福彩公益金投向、社會(huì)效果、公益活動(dòng)開展等制作成海報(bào)或?qū)懻嬖阡N售終端的顯著位置懸掛或張貼。青海要求利用現(xiàn)有的“五位一體”的宣傳平臺(tái)，在年終明確公布公益金的使用范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)。

除此之外，北京、遼寧、浙江、山東、廣西和甘肅等6省市提出委托第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)福彩資金審計(jì)，提高福彩資金管理和使用效益。

四、強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急管理，信息公開進(jìn)一步加強(qiáng)

各地積極制定信息公開和輿情應(yīng)對(duì)相關(guān)的管理辦法，從信息公開內(nèi)容和信息公開渠道做出大量完善工作；針對(duì)輿情監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，各地制定了形式各異的具體措施，有的建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，有的指定具體負(fù)責(zé)部門，負(fù)責(zé)人，有的則把工作前移，定期與媒體溝通，并邀請(qǐng)媒體走近福彩公益金資助項(xiàng)目，增強(qiáng)媒體對(duì)福彩的認(rèn)識(shí)。北京將完善福彩公益金管理使用情況公示制度，發(fā)布福利彩票年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，大力拓展信息公開渠道；內(nèi)蒙古將每年4月定為福彩普法宣傳月，推進(jìn)96280熱線語(yǔ)音和短信推送服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行，聘請(qǐng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，在《全區(qū)福利彩票輿情應(yīng)對(duì)工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上，制定《內(nèi)蒙古福利彩票發(fā)行管理中心新聞發(fā)言人制度》和《內(nèi)蒙古福利彩票發(fā)行管理中心新聞發(fā)布制度》；遼寧將完善《遼寧福彩輿情應(yīng)對(duì)管理實(shí)施辦法》，修訂完善《突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)制度》、《新聞發(fā)布制度》和《新聞發(fā)言人制度》，加強(qiáng)96108福彩咨詢熱線輿情信息收集和分類；上海從2016年起每年向社會(huì)發(fā)布上海市福利彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告，建立本市福彩銷售監(jiān)督管理機(jī)制；浙江要求省、市、縣三級(jí)民政部門要通過(guò)門戶網(wǎng)站發(fā)布上年度公益金資助項(xiàng)目清單，邀請(qǐng)媒體走近福彩公益金資助項(xiàng)目，各地自查和省廳抽查相結(jié)合專項(xiàng)督查；安徽已經(jīng)完成《安徽福彩2014年社會(huì)責(zé)任報(bào)告（基本框架）》的提綱擬定工作，并嚴(yán)格按照進(jìn)度表進(jìn)行素材資料的搜集、整理和填充，力爭(zhēng)在8月底前定稿、印制成冊(cè)并向社會(huì)公布，新增《安徽省福利彩票發(fā)行中心信息發(fā)布工作管理暫行辦法》（征求意見稿），待修改成熟后予以發(fā)布；福建擬在行動(dòng)期間與省福彩協(xié)會(huì)合作，召開一次福彩合作媒體座談會(huì)，就“陽(yáng)光福彩”話題展開討論；河南將制定《福利彩票社會(huì)責(zé)任信息收集報(bào)送制度》和公開交流平臺(tái)，建立《突發(fā)事件報(bào)告制度》，建立《輿情監(jiān)控分析工作制度》和工作機(jī)制，制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定《突發(fā)事件信息處理發(fā)布辦法》和流程，制定《公益金使用情況公示辦法》等多個(gè)信息公開的相關(guān)辦法；湖北制定了辦事公開，政策政務(wù)公開，代銷資格公開等12項(xiàng)具體措施；廣東推出廣東福彩官方微信，完善信息的發(fā)布渠道，讓社會(huì)各界和彩民高效快捷獲取福彩信息,公布全省福彩機(jī)構(gòu)（含中福在線大廳、電腦票工作站）的具體地址、咨詢電話、郵政編碼,在全省全面實(shí)行投注站公開征招等11項(xiàng)具體措施；廣西探索建立福利彩票宣傳資源共享系統(tǒng)，定期召開記者座談會(huì)，向媒體記者通報(bào)福利彩票銷售、公益金籌集等情況，制定《福利彩票突發(fā)事件應(yīng)急處理工作規(guī)范》、《中福在線福利彩票銷售廳突發(fā)事件應(yīng)急處理工作規(guī)范》、《福利彩票輿情處理工作規(guī)范》等工作規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急處置預(yù)案建立公益金使用效果宣傳工作機(jī)制，采用典型公益案例、事件、項(xiàng)目等方式，積極宣傳公益金使用效果；海南將完善發(fā)行費(fèi)使用情況公示制度,研究制定發(fā)行費(fèi)使用公告的制式模板，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，明晰公開方式，明確公示時(shí)限,接受審計(jì)、監(jiān)察等部門以及廣大彩民群眾的監(jiān)督；重慶從修訂完善《對(duì)外宣傳管理辦法》等四方面完善新聞宣傳和信息發(fā)布機(jī)制，并建立完善《輿情監(jiān)控及應(yīng)對(duì)情況記錄》，制定《輿情應(yīng)急管理暫行辦法》健全突發(fā)事件信息發(fā)布、輿情應(yīng)急機(jī)制，在相關(guān)媒體開辟專欄，主動(dòng)公開“專項(xiàng)公益金”使用情況及效果，建立中心“專項(xiàng)公益金”使用項(xiàng)目公布制度，完善公益金使用情況公示及宣傳機(jī)制；四川將建立開獎(jiǎng)信息發(fā) 布流程、發(fā)布渠道和發(fā)布審核的制度，制定組織公眾參與中彩電腦票開獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)方案，制定組織公眾參觀監(jiān)督省中心電腦票開獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)方案，建立定期信息發(fā)布制度，確定發(fā)布信息的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布方式，建立信息發(fā)布會(huì)制度，完善與媒體的定期溝通機(jī)制，制定專家咨詢管理辦法，完善信息報(bào)送制度；甘肅借助媒體力量開展?fàn)I銷宣傳，邀請(qǐng)媒體走近福彩公益項(xiàng)目，完善與彩民、媒體及社會(huì)各界交流互動(dòng)機(jī)制；青海將信息報(bào)送任務(wù)落實(shí)到月到周，分解到崗到人，完善《突發(fā)事件媒體新聞發(fā)布應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案》，利用現(xiàn)有的“五位一體”的宣傳平臺(tái)，在年終明確公布公益金的使用范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)，建立本省“社會(huì)責(zé)任交流QQ群”，收集本省福利彩票社會(huì)責(zé)任信息，編制《2014年青海省福利彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告》；寧夏完善輿情分析和應(yīng)對(duì)機(jī)制，將制定完善緊急信息發(fā)布程序；深圳利用市民政局官網(wǎng)、中心官網(wǎng)、中心官方微信及投注站平臺(tái)，做好福彩公益宣傳和信息公開工作,選取有代表性、有影響力的業(yè)務(wù)活動(dòng)，與當(dāng)?shù)孛襟w共同策劃“大愛深圳”專版福利彩票相關(guān)專題宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大福彩影響力。

五、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和自身建設(shè)

各地結(jié)合自身實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身建設(shè)深入到日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。北京年底在全市福彩系統(tǒng)中評(píng)選誠(chéng)信標(biāo)兵、公益之星等,建立梯隊(duì)式管理模式,建立科學(xué)合規(guī)的績(jī)效考核評(píng)估制度;內(nèi)蒙古將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入中心目標(biāo)任務(wù)考評(píng)中，實(shí)行“一票否決制”；湖北將制定高層次專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和管理辦法；重慶修訂完善《員工上交禮品禮金登記管理暫行辦法》，制定《重慶市福利彩票發(fā)行中心2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》,在福彩銷售終端設(shè)置意見箱，廣泛征集意見和建議，接受監(jiān)督，同時(shí)，開展“福彩論壇”等形式多樣的活動(dòng)，就福彩核心價(jià)值觀培育等議題展開調(diào)研，形成知廉知恥、倡廉羞恥、廉潔從業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)福彩文化建設(shè)；四川將完善內(nèi)部人才儲(chǔ)備庫(kù)，適時(shí)跟進(jìn)能力進(jìn)展、能力變化情況，完善晉升制度，鼓勵(lì)員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃和成長(zhǎng)計(jì)劃；甘肅加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，邀請(qǐng)省委黨校教授進(jìn)行專題黨課，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政相關(guān)文件和法規(guī)制度，樹立正確的權(quán)力觀、道德觀和價(jià)值觀，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不從事營(yíng)利性活動(dòng)，不利用職權(quán)謀取私利；青海制訂和完善中心薪酬管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并制定人才引進(jìn)管理辦法，以人才隊(duì)伍建設(shè)為依托，通過(guò)行風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大員工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、普法意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)勤政廉潔的工作作風(fēng)，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)和能力。新疆將制定黨風(fēng)廉政教育及職業(yè)道德教育制度，黨風(fēng)廉政管理制度，制定高層次人才引進(jìn)和管理辦法、中心員工管理辦法、退休職工管理辦法、會(huì)議費(fèi)接待費(fèi)管理辦法等5項(xiàng)管理辦法。深圳將組織一次審計(jì)整改“回頭看”的活動(dòng)，組織中層以上人員對(duì)照《審計(jì)結(jié)果公告》、《內(nèi)部審計(jì)報(bào)告》指出的問題，認(rèn)真整改，堅(jiān)決貫徹“馬上辦”的工作作風(fēng)，完善督辦機(jī)制，開展嚴(yán)格的績(jī)效考核管理。

建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)一個(gè)月以來(lái)，中福彩中心及各地民政部門和福彩機(jī)構(gòu)圍繞《審計(jì)結(jié)果公告》和民政部《建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)過(guò)多次討論、反復(fù)修改，尤其在年中分析會(huì)上，各省分別對(duì)建設(shè)方案提出了很多很好的意見和建議，對(duì)下一步如何推進(jìn)這項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的討論和研究。截至7月底，基本全部完成專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的制定。

下一步，中福彩中心和各地民政部門將根據(jù)自身已制定落實(shí)方案，按步驟全面推進(jìn)，逐項(xiàng)細(xì)化，落實(shí)工作安排。同時(shí)，配合民政部有關(guān)部門做好對(duì)建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，并于2015年12月底前形成各自建設(shè)“陽(yáng)光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)階段性總結(jié)報(bào)告，上報(bào)民政部。