這兩天，在鄭州打工多年的小韓心情格外好，鄭州今年將首次分配951套公租房，他是其中一位受益者。小韓第一時(shí)間把這一好消息打電話告訴了老家的父母:“住上公租房，以后就再也不用為昂貴的房租發(fā)愁了！”

    “住有所居”是中低收入家庭的心愿，河南省委、省政府連續(xù)多年將保障性安居工程列入“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”。7月31日，記者從河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，今年該省將有29.02萬套保障房分配入住，意味著29.02萬戶中低收入家庭將實(shí)現(xiàn)真正意義上的“居有其所”。

    不僅如此，落實(shí)住房消費(fèi)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；加快實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能增效工程，力爭全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資2400億以上；加快實(shí)施提升縣城三年行動(dòng)計(jì)劃，提升城市管理水平，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)，建設(shè)美麗縣級(jí)城市……“今年以來，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府工作大局，主動(dòng)作為，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重點(diǎn)推進(jìn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。”7月30日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長裴志揚(yáng)表示。

    穩(wěn)增長:“新政”促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展

    去年以來，我省房地產(chǎn)市場開發(fā)投資增長持續(xù)放緩、商品房銷售疲軟、新開工與土地購置面積等先行指標(biāo)回落，庫存不斷增加，下行壓力較大，企業(yè)資金狀況嚴(yán)峻，市場觀望氣氛較濃。

    房地產(chǎn)行業(yè)涉及面廣，影響大。為貫徹落實(shí)國家穩(wěn)定住房消費(fèi)政策，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入地市進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境，支持縣域房地產(chǎn)市場發(fā)展，深化房地產(chǎn)交易與產(chǎn)權(quán)管理，并加快房地產(chǎn)市場監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立長效機(jī)制，制定有效措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展。今年4月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見的通知》，從積極引導(dǎo)住房消費(fèi)、統(tǒng)籌優(yōu)化住房和用地規(guī)模與結(jié)構(gòu)、完善保障性住房供應(yīng)方式、優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境、提升居住環(huán)境和住房品質(zhì)以及加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分析監(jiān)測等方面采取強(qiáng)力措施，大力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    進(jìn)入7月，我省在出臺(tái)“連繳6個(gè)月即可申請住房公積金貸款”“降低貸款首付比例”“提取公積金支付房租”“住房公積金異地貸款”等一系列惠民政策后，再次出臺(tái)住房公積金新政支持住房消費(fèi)——裝修、交物業(yè)費(fèi)、修繕舊房都能用，住房公積金使用范圍空前擴(kuò)大，從原來“藏在深閨人未識(shí)”到現(xiàn)在成為支持住房消費(fèi)的重要力量。今年上半年，全省就提取住房公積金149.87億元，發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款151.87億元。

    在一系列新政作用下，我省房地產(chǎn)市場回暖跡象明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示，1至6月，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資2041億元，同比增長9.5%，增速比新政實(shí)施前的1至4月份加快1.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均水平4.9個(gè)百分點(diǎn)；全省新建商品房市場銷售有所好轉(zhuǎn)，銷售面積降幅持續(xù)收窄并實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)增，上半年，全省商品房銷售面積為2949萬平方米，同比增長4.3%，增速比1至4月份提高8.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月同比增長，扭轉(zhuǎn)了3、4月份連續(xù)兩個(gè)月負(fù)增長的局面。此外，1至6月份，全省商品房新開工面積不斷增長，在上年較低基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)較快增長，增速連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)明顯回升。

    惠民生：讓城市中低收入家庭“住有所居”

    2015年，國家下達(dá)我省保障性安居工程新開工任務(wù)47.81萬套，全省共分解落實(shí)630個(gè)項(xiàng)目48.07萬套。其中，公租房新開工目標(biāo)5.89萬套，棚改安置住房新開工目標(biāo)41.92萬套；全省基本建成目標(biāo)任務(wù)30萬套……這一組數(shù)據(jù)表明，為讓城市中低收入家庭“住有所居”，我省一直在努力。

    “資金”是制約保障性安居工程建設(shè)的瓶頸。從去年年底開始，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳多次與省財(cái)政廳、豫資公司、國開行河南省分行等單位及金融機(jī)構(gòu)座談研究棚戶區(qū)改造融資辦法，根據(jù)我省棚戶區(qū)改造現(xiàn)狀和國家開發(fā)銀行的相關(guān)金融政策，提出“通過政府購買服務(wù)的新模式，開展我省棚戶區(qū)改造項(xiàng)目融資棚戶區(qū)改造融資”方案，努力破解保障性安居工程資金難題。

    結(jié)合我省實(shí)際，我省對(duì)各地購買商品住房作為公租房和棚戶區(qū)改造安置房、棚戶區(qū)改造貨幣化安置、資源枯竭型城市棚戶區(qū)改造、古城棚戶區(qū)改造等進(jìn)行適當(dāng)傾斜。截至目前，中央財(cái)政下達(dá)我省保障性安居工程專項(xiàng)資金82.6097億元，已經(jīng)分解下達(dá)至各市、縣。

    從今年起，我省將公共租賃住房分配入住工作納入目標(biāo)管理，2012年及以前年度開工建設(shè)的公共租賃住房（含廉租住房），到今年年底前90%要完成分配入住，預(yù)計(jì)將有29.02萬戶中低收入家庭入住。為此，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將29.02萬套公共租賃住房分配入住目標(biāo)分解，下達(dá)到省轄市和省直管縣（市），并要求各地逐一摸底，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，符合要求的盡快分配入住，城市中低收入家庭“住有所居”的夢想正漸行漸近。

    添動(dòng)力：大手筆推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市的生命線。“供水、排水、燃?xì)?、熱力、市容環(huán)衛(wèi)、污水垃圾處理、園林綠化等，都與群眾利益密切相關(guān)，是實(shí)實(shí)在在的民生工程。”裴志揚(yáng)說。上半年，他們狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，著力推動(dòng)項(xiàng)目開工，全省城市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1245億元，同比增長17.3%。

    7月1日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布全省市政公用領(lǐng)域60個(gè)PPP備選推介項(xiàng)目，涉及城市道路交通、污水處理、生活垃圾無害化處理、園林綠化、保障性安居工程、風(fēng)景名勝區(qū)等。今年將大力推進(jìn)市政公用領(lǐng)域PPP模式應(yīng)用，積極組織項(xiàng)目篩選審定，共有144個(gè)PPP項(xiàng)目被確定為省財(cái)政廳意向庫項(xiàng)目，總投資約為1300億元。

    今年省委、省政府“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”要求，完成42個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造，全年新增污水日處理能力100萬噸、垃圾日處理能力2000噸。為此，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專門成立項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《關(guān)于做好我省2015年“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知》，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理。目前，42個(gè)污水處理廠升級(jí)改造項(xiàng)目已建成23個(gè)，新增污水日處理規(guī)模100萬噸，目前已完成45萬噸，新增垃圾日處理能力2000噸，目前在建日處理能力已達(dá)2080噸。所有目標(biāo)任務(wù)年底前均將順利完成。

    加快南水北調(diào)配套水廠的建設(shè)，積極推進(jìn)鶴壁市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，加快城市綜合管廊建設(shè)……大手筆推進(jìn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了持久、強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。