新華社北京7月22日電 （記者 許 晟 張辛欣）工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌22日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上說(shuō)，宏觀形勢(shì)穩(wěn)、工業(yè)大省穩(wěn)、多數(shù)行業(yè)穩(wěn)、三大需求出現(xiàn)止跌回穩(wěn)跡象、穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)正在發(fā)揮作用等，支撐著下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在一個(gè)企穩(wěn)回升的狀態(tài)，預(yù)期下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該要好于上半年。

黃利斌說(shuō)，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)保持在合理區(qū)間，可以為工業(yè)企穩(wěn)回升奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)；江蘇、廣東、山東和一些中西部省份保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，市場(chǎng)預(yù)期和社會(huì)信心比較穩(wěn)；在41個(gè)大的行業(yè)中，上半年有23個(gè)行業(yè)的增加值增速快于平均水平，占的比重在6成，平均增速達(dá)到了8.4％。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)3個(gè)月處在回升狀態(tài)，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）連續(xù)4個(gè)月保持在榮枯線以上。規(guī)模以上工業(yè)的利潤(rùn)增幅4、5兩個(gè)月也由負(fù)轉(zhuǎn)正。從拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的三駕馬車來(lái)看，消費(fèi)、投資在4、5兩個(gè)月都出現(xiàn)了回升勢(shì)頭。

“上半年還有一個(gè)有利條件是穩(wěn)中有進(jìn)。”黃利斌說(shuō)，這幾年轉(zhuǎn)型早、調(diào)整快的省份在整體下行壓力比較大的情況下，它們的下行壓力要稍微小一些；政策鼓勵(lì)支持的行業(yè)形勢(shì)比較好，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較快；中央出臺(tái)的降低企業(yè)融資成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)在陸續(xù)釋放。

黃利斌還提到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的不確定性。他說(shuō)，有效需求不足的問題仍然比較突出；行業(yè)、區(qū)域分化比較嚴(yán)重，像煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃這些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)比較困難，產(chǎn)量下降、效益下滑；一些資源型和結(jié)構(gòu)偏重的省份，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較困難一些，比如像東北、西北。

在如何化解產(chǎn)能過剩問題方面，黃利斌介紹說(shuō)，首先還是要嚴(yán)控新的產(chǎn)能，主要還是采取新建項(xiàng)目實(shí)行等量和減量置換。其次要加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)持推進(jìn)兼并重組，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，加強(qiáng)與周邊國(guó)家、新興國(guó)家的合作，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”等。