記者 陳 司 通訊員 張海波 周光亞

近日，冒著炎炎酷暑，上蔡縣委常委、組織部部長(zhǎng)孔艾華帶隊(duì)到深圳、東莞、紹興等地的外建黨組織進(jìn)行調(diào)研，先后參觀了上蔡籍在外務(wù)工人員創(chuàng)辦的深圳全順人力資源公司、華倫玩具有限公司、廣東康友有限公司、紹興飛洲針織有限公司等企業(yè)。所到之處，企業(yè)制度健全完善、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)規(guī)范、黨建工作卓有成效，充滿生機(jī)活力。

中共上蔡駐粵黨委是2006年該縣籌建成立的第一個(gè)駐外黨委。黨委書記張崇山說(shuō)：“按照‘架好橋梁、當(dāng)好后盾’的總要求，駐粵黨委成立以來(lái)，在廣州、深圳、東莞、惠州等地建立了12個(gè)黨支部，全部達(dá)到‘五好黨支部’標(biāo)準(zhǔn)，不僅讓來(lái)自家鄉(xiāng)的數(shù)百名黨員有了自己的‘新家’，同時(shí)還吸收發(fā)展了一批優(yōu)秀外出務(wù)工人員入黨。”

黨員流動(dòng)到哪里 黨的組織就跟建到哪里

上蔡是人口大縣，全縣有150萬(wàn)人，是河南省有名的勞務(wù)輸出大縣，常年外出務(wù)工50萬(wàn)人左右，其中流動(dòng)黨員7000多名，占全縣農(nóng)民黨員總數(shù)的32.9%。

如何做到“離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失、轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)向”？上蔡縣委組織部副部長(zhǎng)聶華慧說(shuō)：“凡是外出半年以上的流動(dòng)黨員，我們依托外建黨組織、駐外辦事處登記造冊(cè)建檔，詳細(xì)填寫黨員的姓名、年齡、流入地、務(wù)工地址、從事行業(yè)、聯(lián)系方式等，做到了底子清、情況明，為合理設(shè)置黨組織提供依據(jù)。”

自2006年開(kāi)始，該縣根據(jù)流動(dòng)黨員區(qū)域分布和從事行業(yè)的情況，在黨員務(wù)工集中的廣東、浙江等省、市的一些城市，依托在粵務(wù)工公司、深圳全順公司、駐浙務(wù)工基地等，探索創(chuàng)立外建黨支部，并把黨員人數(shù)較多的黨支部升格為黨總支。通過(guò)實(shí)行流出地和流入地雙向共管的模式，在企業(yè)建立黨員聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)外出流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)，保障流動(dòng)黨員的民主權(quán)利，引導(dǎo)流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。目前，該縣已在外建立黨委2個(gè)、黨總支1個(gè)、黨支部23個(gè)、黨員聯(lián)絡(luò)員36名，與駐地黨支部建立交流平臺(tái)25個(gè)。

黨的組織跟建到哪里 組織管理就覆蓋到哪里

管理不間斷，教育不斷線。上蔡縣積極探索實(shí)施科學(xué)有效管理，努力解決外出黨員考評(píng)管理難、流動(dòng)黨員作用發(fā)揮難等問(wèn)題，使流動(dòng)黨員能接受黨組織的教育和管理。

上蔡縣委組織部多次派專門工作組到廣東、浙江等地，與上蔡縣駐粵、駐浙黨組織一道，對(duì)上蔡外建黨組織進(jìn)行規(guī)范化管理。他們統(tǒng)一建立黨員檔案，規(guī)范組織設(shè)置，統(tǒng)一交流學(xué)習(xí)，開(kāi)展系列活動(dòng)。利用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)郵箱、微信群和遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，向流動(dòng)黨員及時(shí)傳達(dá)黨和國(guó)家的路線方針政策，宣傳上蔡改革開(kāi)放新成果，宣傳創(chuàng)業(yè)致富的優(yōu)秀典型。由駐外黨組織牽頭，對(duì)外出務(wù)工人員經(jīng)常開(kāi)展政策法規(guī)和各類實(shí)用技能培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，塑造了上蔡務(wù)工品牌。及時(shí)吸納新鮮血液，發(fā)展一批優(yōu)秀分子加入了黨組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全縣有85%的外出務(wù)工黨員納入黨組織管理，90%的務(wù)工人員納入黨組織的管理視線。

黨的組織覆蓋到哪里 優(yōu)質(zhì)服務(wù)就提供到哪里

一個(gè)支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。為增強(qiáng)外建黨組織的向心力、凝聚力和號(hào)召力，該縣外建黨組織牢固樹立為外出務(wù)工人員服務(wù)理念，著力為流動(dòng)黨員及務(wù)工人員解決找工作難、生病就醫(yī)難、租賃房屋難等生活實(shí)際問(wèn)題，解決外出人員經(jīng)常會(huì)遇到的工資薪金被拖欠、工程項(xiàng)目遭到黑惡勢(shì)力干擾等實(shí)際困難，有力維護(hù)了外出創(chuàng)業(yè)人員的合法權(quán)益。在東莞雁田辦珠寶廠的上蔡籍企業(yè)家李振宇遇到資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，駐粵黨委立即召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行研究，短時(shí)間內(nèi)為其籌集了30萬(wàn)元資金，解決了企業(yè)的燃眉之急。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣通過(guò)外建黨組織和流動(dòng)黨員牽線搭橋，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民20萬(wàn)人，幫助農(nóng)民工解決就業(yè)崗位10萬(wàn)次。各外建黨組織解決鄉(xiāng)友之間的資金流轉(zhuǎn)1億多元。

抓黨建，促發(fā)展。通過(guò)外建黨組織引導(dǎo)，極大激發(fā)了外出創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)致富、回饋家鄉(xiāng)的熱情。在“回歸工程”的感召下，一大批外出創(chuàng)業(yè)成功人士紛紛加入回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大潮之中，或在家鄉(xiāng)投資興辦企業(yè)，或捐助社會(huì)公益事業(yè)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)有成人士的牽線搭橋，吸引了一批“大塊頭”企業(yè)到上蔡安家落戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，該縣在外有成人員回鄉(xiāng)投資的有62人，在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資興建60多個(gè)項(xiàng)目，總投資33億多元人民幣。向光彩慈善事業(yè)和各類社會(huì)公益事業(yè)捐款、捐物累計(jì)達(dá)1.33億元。

雁行千里一線牽。上蔡縣通過(guò)創(chuàng)建外建黨組織，創(chuàng)新了黨建工作新模式、新途徑，促進(jìn)了上蔡的招商引資和對(duì)外開(kāi)放。一面格外紅艷的旗幟，在異地他鄉(xiāng)高高飄揚(yáng)。