大客流是特大型城市一般都會(huì)面臨的治理課題。北京的故宮是國內(nèi)外游客都向往參觀的景點(diǎn)，它是怎樣應(yīng)對(duì)大客流的？有哪些舉措和高招？在日前的一次考察中，有三點(diǎn)讓我印象深刻。

　　一是對(duì)大客流的認(rèn)識(shí)。他們把游客作為服務(wù)的對(duì)象，而不是管理的對(duì)象，體現(xiàn)了人文關(guān)懷。如旺季增加洗手間，特別是女性洗手間的數(shù)量；增加對(duì)文物建筑無害化的照明，游客再不需要把臉貼在玻璃上才能看清；增加開放區(qū)域的座椅，為游客“有尊嚴(yán)地休息”提供了方便；提前半小時(shí)或一小時(shí)售票，延長(zhǎng)自己的工作時(shí)間，縮短游客等候參觀的時(shí)間；在下雨、下雪天，免費(fèi)提供雨衣，防止因人多撐雨傘而誤傷他人。

　　二是對(duì)大客流的態(tài)度。人多不可怕，就怕無秩序。近3年來，故宮博物院每年接待的游客多在1500萬人上下，平均日接待游客4.6萬人以上，春節(jié)和“五一”、“十一”黃金周期間日均游客都在12萬人，比盧浮宮、大英博物館等都要高，2012年故宮旺季單日客流量一度突破18萬人，刷新了歷史記錄。

　　故宮曾是一座皇宮，進(jìn)入故宮博物院的游客有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是90%的游客幾乎都是目不斜視，一直往前走，急于去看皇帝曾經(jīng)坐在什么地方、曾經(jīng)躺在什么地方，特別是后東西六宮，通道都很狹窄，單位時(shí)間內(nèi)并不適宜接待大批量的游客。怎么辦？大客流時(shí)，截流、分流、導(dǎo)流三管齊下。采取臨時(shí)關(guān)閉太和門和太和殿，限制進(jìn)入御花園的游客數(shù)量等措施，用截流的手段防止在這些高臺(tái)區(qū)域因人員擁擠發(fā)生跌倒、摔傷進(jìn)而引發(fā)踩踏；整體上實(shí)現(xiàn)由南往北單向參觀，在養(yǎng)心殿等一些狹窄的通道口，嚴(yán)格控制游客回流，防止人流對(duì)沖引發(fā)事故；擴(kuò)大開放面積，增加游客容量，打開平時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài)的一些院墻門，調(diào)整和增加開放通道，用分流的手段，分解大客流；增加售票口、檢票口、安檢口，在客流高密集區(qū)，快速引導(dǎo)游客進(jìn)園參觀。他們還啟動(dòng)了游客流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌控流量分布，以便精確疏導(dǎo)。這些都為試行限流8萬人次積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

　　三是對(duì)大客流的保障。保障是防患于未然的最有效措施。人防、物防、技防并舉，及時(shí)、準(zhǔn)確掌控客流動(dòng)態(tài)。對(duì)于高臺(tái)、狹窄的通道口等踩踏事件高危地段，在客流高峰時(shí)期，他們會(huì)在平常安保力量的基礎(chǔ)上，再增加人手，嚴(yán)防嚴(yán)控，確保安全。與此同時(shí)，故宮加強(qiáng)安保工作的素質(zhì)培訓(xùn)，既重視端正服務(wù)態(tài)度，又加強(qiáng)技能培訓(xùn)，并做到“四會(huì)”：會(huì)報(bào)警、會(huì)利用身邊工具和設(shè)施前期處置、會(huì)急救等基本知識(shí)、會(huì)快速疏導(dǎo)游客。此外，隨時(shí)向游客發(fā)布信息的廣播系統(tǒng)、遍布開放區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安裝在各通道出入口的客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，這些都能及時(shí)地監(jiān)控客流量和客流的分布情況，確保萬無一失。（柴俊勇）