新政策　新風(fēng)尚　新面貌

我市開展婚育新風(fēng)進萬家活動綜述

記者 黃育南

不久前，家住汝南縣城的女大學(xué)生尹玲子來到該縣人口計生委，感謝該委及時給她提供了關(guān)愛女孩助學(xué)金。從2004年起，該縣設(shè)立了關(guān)愛女孩助學(xué)基金，用來資助考上大學(xué)的困難計生家庭女孩，以幫助她們順利就學(xué)。每年重大節(jié)日、紀(jì)念日，該縣人口計生委聯(lián)合縣委宣傳部舉辦關(guān)愛女孩演講比賽、女孩才藝大賽、“計生杯”紅歌大賽、計生新年聯(lián)歡會等大型人口計生宣傳活動，文藝搭臺，計生唱戲，在豐富廣大群眾業(yè)余文化生活的同時，弘揚了婚育新風(fēng)。

這是我市各縣區(qū)開展婚育新風(fēng)進萬家活動的一個縮影。

近年來，我市人口計生工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的目標(biāo)，在推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向上營造了良好的輿論氛圍，推動了社會主義生育文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。

我市成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，宣傳、衛(wèi)計、文化、教育等12個部門為成員的婚育新風(fēng)進萬家活動領(lǐng)導(dǎo)小組，把婚育新風(fēng)進萬家活動納入全市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，納入重大事項督查范圍，納入黨委中心組學(xué)習(xí)和黨校理論教育培訓(xùn)計劃；定期召開相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會，解決活動中出現(xiàn)的問題，形成了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、上下聯(lián)動、全民參與、齊抓共管的工作格局。

市政府還將人口計生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，納入黨政目標(biāo)管理責(zé)任制，特別注重保證計劃生育宣傳教育工作的經(jīng)費投入。嚴(yán)格規(guī)定宣傳教育經(jīng)費投入每年不得少于全部事業(yè)費的20%，并定期進行專項審計和通報。全市每年用于宣傳教育的經(jīng)費投入都在3000萬元以上，且呈逐年遞增趨勢。市、縣兩級均把婚育新風(fēng)進萬家活動納入人口計生工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，把各項任務(wù)指標(biāo)化、量化，并與各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)、權(quán)、利掛鉤，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲，有力地推動了婚育新風(fēng)進萬家活動深入開展。

市委、市政府還把計劃生育工作戶外環(huán)境宣傳與城鄉(xiāng)美化工程結(jié)合起來，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍，國道、省道、縣道等交通要道設(shè)立、更新計劃生育公益廣告宣傳牌2864塊；在繁華街道、車站廣場、行業(yè)窗口等設(shè)立燈箱廣告5908個；在縣、鄉(xiāng)、村所在地及路燈桿、人口集中場所等顯著位置書寫、刷新高規(guī)格宣傳標(biāo)語15911條。一塊塊色彩斑斕、內(nèi)容溫馨的計劃生育公益廣告牌，一條條清新醒目、形象直觀的宣傳標(biāo)語，已成為扮靚天中大地的一道道亮麗風(fēng)景。

按照“整體推進、分類指導(dǎo)、突出重點、完善提高”的基本思路，市委、市政府狠抓農(nóng)村人口文化大院建設(shè)。截至目前，全市已建星級農(nóng)村人口文化大院2318個，組建計生文藝宣傳隊800多支，建文化廣場314個、文化長廊1206個、生育文化苑520個。充分利用農(nóng)村人口文化大院、人口文化廣場等陣地，大張旗鼓地開展群眾性宣傳教育活動，舉行文藝演出、文體比賽、知識競賽、才藝大賽等活動，廣大群眾在娛樂中接受國策教育。發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村人口學(xué)校陣地作用，全市每年舉辦各級各類培訓(xùn)班1000期以上，受教育人數(shù)有30多萬人次。確山縣在100個村建設(shè)生育文化宣傳一條街，內(nèi)容涵蓋優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、艾滋病預(yù)防、關(guān)愛女孩、生活常識、農(nóng)技知識、家庭教育、流動人口管理、計生法律法規(guī)等。結(jié)合城鄉(xiāng)整體規(guī)劃建設(shè)項目，宣傳、文化、計生等部門聯(lián)合開展文化書屋建設(shè)，全縣209個村都建起了計生文化書屋，配備各類圖書18萬多冊。該縣有98個村建成了人口文化廣場，209個自然村建成了人口文化大院，村村建有協(xié)會活動之家和少生快富職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。該縣還與民間活動相結(jié)合，利用旱船、高蹺、獅子舞、秧歌等形式，傳播新型婚育文化。邀請專業(yè)團體、民間文藝團體編排計生文藝節(jié)目68個，在文藝廣場和人口文化大院巡回演出，弘揚婚育新風(fēng)。

我市縣、鄉(xiāng)、村三級都制作有計生宣傳板面，人口學(xué)校內(nèi)都有文圖聲像宣傳品，并建有圖書室或圖書角。全市每年購買、印制各種小冊子、小扇子、圍裙等計生宣傳品200萬份以上，還利用單月康檢時機，深入群眾家中，開展大規(guī)模的講送活動，進行面對面宣傳，增強了宣傳教育的實效性。平輿縣村村建有文化大院和新農(nóng)村文化書屋，其中有三星級人口文化大院68個、新農(nóng)村文化書屋182個，成為弘揚婚育新風(fēng)的陣地和新農(nóng)村建設(shè)的引擎，發(fā)揮著知識普及、觀念更新、政策導(dǎo)航、致富引領(lǐng)的巨大作用。該縣還成立了“新風(fēng)藝術(shù)團”，經(jīng)常開展廣場計生文藝宣傳活動。鄉(xiāng)、村兩級也成立了87個群眾文藝宣傳隊伍，常年為群眾義務(wù)表演豐富多彩的計生文藝節(jié)目。

市衛(wèi)計委每年都要組織“三下鄉(xiāng)”集中示范活動，送溫暖、送技術(shù)、送服務(wù)。各縣區(qū)與宣傳、文化等部門聯(lián)合，整合當(dāng)?shù)匚幕Y源，組建計生文藝宣傳隊，自編自演一些內(nèi)容健康向上、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，深入農(nóng)村巡回演出，受到廣大群眾的一致好評。平輿、汝南、確山、泌陽等縣每年都要舉行以“弘揚婚育新風(fēng)打造和諧計生”為主題的百場文藝巡回演出，在全縣演出近百場，觀看群眾超過10萬人次，收到了良好的宣傳效果。

我市還把婚育新風(fēng)進萬家活動與精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、幸福家庭活動、關(guān)愛女孩、“基本國策在河南”宣教活動、軍民共建計生等工作相結(jié)合，切實把婚育新風(fēng)進萬家活動融入社會主義精神文明建設(shè)中，融入公民道德規(guī)范建設(shè)中。全市各級每年都要開展包含婚育新風(fēng)內(nèi)容的“星級文明戶”評選活動、“五好家庭”評選活動、“好媳婦好婆婆好妯娌”評選活動等。認(rèn)真實施計劃生育“幸福家庭活動”，堅持以“五進農(nóng)戶”為重點，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定并落實對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，滿足育齡群眾勤勞致富奔小康的愿望。上蔡縣積極探索建立農(nóng)村計生養(yǎng)老保障機制，全縣共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老院、托老中心24所，集中供養(yǎng)五保老人4898人，入住獎扶計生老人366人，較好地解決了他們的養(yǎng)老問題。從2009年起，平輿縣全部免除獨生子女戶和雙女戶家庭新農(nóng)合參合費，惠及計生家庭1.7萬戶5.1萬人；從2010年起，對參加新農(nóng)保的農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和計生雙女戶家庭，其父母年齡在45至59周歲的，由縣財政給予每人每年100元的補貼。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對全市計生女孩家庭廣泛開展了幫扶救助活動，共幫扶計生女孩戶6675戶，幫扶資金達(dá)350萬元，幫助1253個貧困計生家庭女孩完成了學(xué)業(yè)，起到了較好的政策導(dǎo)向作用。