人民財評：盤活“沉睡”財政資金 為“穩(wěn)增長”添把柴

8日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會上，對審計查出的問題進行了部署整改，要求把寶貴的資金資源用到促進發(fā)展民生上。會上決定，將已收回沉淀和違規(guī)資金2500多億元，加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域。

“吃不窮，喝不窮，算計不到才受窮”，不僅普通百姓持家是這樣，對于國家財政也是一樣的道理。國家財政龐大預(yù)算資金怎么花，花到哪去，都對國家經(jīng)濟運行產(chǎn)生著重要影響。

我國近幾十年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，財政收入連年增加，政府手里的錢多了起來，但是，我國仍是發(fā)展中國家，國計民生需要花錢的地方太多，把有限的財政資金花到該花的地方，產(chǎn)生最大的效益并不是一件簡單的事。

然而，一些政府部門和企事業(yè)單位在財政資金的使用上出現(xiàn)了一些問題，很多預(yù)算資金下?lián)芎蟛]有投入到預(yù)算投入的生產(chǎn)建設(shè)項目中去，而是躺在賬面上“睡大覺”。這是對公共資源的極大浪費。面對這樣的“浪費”有何解決之道呢？

今年6月16日，國務(wù)院印發(fā)了《推進財政資金統(tǒng)籌使用方案》，就進一步優(yōu)化財政資源配置、提高財政資金使用效益、完善預(yù)算管理制度作出全面部署。《方案》的提出給財政資金統(tǒng)籌使用提供了一張清晰的路線圖。保證財政資金的合理高效使用還需要加快推進財稅體制改革、完善政府預(yù)算體系、建立健全責任制和責任追究機制，加強經(jīng)常性檢查和審計監(jiān)督，讓財政資金的使用者們不敢疏忽大意，防止“懶政”“庸政”的發(fā)生。

盤活“沉睡”的財政資金有著現(xiàn)實的意義。今年以來，經(jīng)濟下行壓力大，需要政府的一些支出來拉動經(jīng)濟增長，把盤活的資金用到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就此，李克強總理在4月1日的國務(wù)院常務(wù)會議中特別提到統(tǒng)籌使用的財政資金重點向中西部傾斜，帶動有效投資，增加農(nóng)村貧困地區(qū)的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

盤活“沉睡”資金，也可以讓政府在財稅政策出臺上更具靈活性，比如可以對小微企業(yè)減免稅款，加大扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力度，帶動實體經(jīng)濟的增長，增加就業(yè)機會。并且，盤活資金也會進入民生領(lǐng)域，讓“沉睡”資金各盡其用，這將讓政府的服務(wù)能力進一步提升，促進改善民生，讓更多的群眾受益。