央企受令三年內重拳扭虧50% 專家稱內部要捂住出血點

  《經濟參考報》記者日前從國資委獲悉，為貫徹穩(wěn)增長和促改革要求，國資委繼前期部署中央企業(yè)開展增收節(jié)支工作之后，近日印發(fā)《關于中央企業(yè)開展虧損企業(yè)專項治理工作的通知》，要求央企力爭用3年左右時間使虧損企業(yè)虧損額減少50%，虧損面顯著下降。為按時完成扭虧目標，央企下階段將要一邊增收節(jié)支，一邊加強內控管理。也有專家認為，真正解決央企虧損問題，除了加強內控管理外，還是應該加快改革和重組步伐。

  同時，記者近日從多家央企內部獲悉，目前各大央企相繼制定公司虧損企業(yè)專項治理工作方案，下一步將會結合增收節(jié)支工作安排，跟蹤公司集團系統(tǒng)內虧損部門和企業(yè)，保證扭虧工作按期完成。

  “我們正在制定工作方案，下一步將結合增收節(jié)支工作安排，加強過程跟蹤督導，確保按期完成各項任務。”國家電網公司內部人士告訴《經濟參考報》記者，而擺在國家電網公司面前的扭虧任務并不輕松：2014年公司系統(tǒng)有515戶虧損企業(yè)，虧損額共計132億元；主要是縣供電公司383戶，虧損105億元；西藏公司、蒙東公司被國資委列為虧損企業(yè)專項治理重點督導名單。

  鞍鋼集團也召開了開展虧損企業(yè)專項治理工作布置會，要求各單位要根據自身情況，制訂工作方案，并上報集團公司，虧損的產線也要在治理的范圍之內，同時集團公司相關部門要定期檢查督促各單位落實虧損企業(yè)專項治理工作的要求，簽訂責任狀，納入考核。

  而這僅僅是央企重拳扭虧的一個縮影。統(tǒng)計數據顯示，1-5月，央企實現營收8.8萬億元，同比下降9%；利潤總額4910.2億元，同比下降8%，降幅收窄至個位數；5月當月利潤環(huán)比增長1.4%。電力企業(yè)營業(yè)收入14688.3億元，同比下降1.1%；利潤總額987.5億元，同比增長18.9%。公司營業(yè)收入8433.9億元，同比增長1.3%；利潤總額325.3億元，同比基本持平。

  央企半數資產集中在能源、基礎原材料領域，效益下滑幅度較大，雖然經濟效益降幅持續(xù)收窄，但實現上半年目標仍存在較大缺口。記者了解到，從投融資情況看，1-5月央企累計完成固定資產投資同比下降4.3%，降幅比2014年全年擴大0.6個百分點，投資拉動效應下降明顯；融資成本依然快速增長，1-5月累計利息支出2474億元，同比增長9.6%。

  “類似中鋁、鞍鋼類的重化工行業(yè)企業(yè)利潤在下降，但是還需要維持一定的生產，產得越多虧得越大；而且這種企業(yè)員工數量很大，現金流也處于緊張狀態(tài)，加大了負債規(guī)模，整個形勢比較嚴峻。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦告訴記者。在他看來，從整體上看，目前國企保增長的形勢仍然比較嚴峻，扭虧成為擺在很多央企面前的一道必解的難題。

  另一方面，宏觀數據不景氣也為央企經營困難蒙上陰影。上半年盡管有地方債置換、地產調控松綁、央行連續(xù)降準降息等多項政策保駕護航，但已經公布的主要宏觀經濟指標仍出現疲弱態(tài)勢。多家研究機構預計，二季度GDP同比增速將會繼續(xù)回落。

  一位央企人士對記者坦言，這其中也暴露出部分央企在經營管理方面存在的問題，例如管理經營粗放，特別是在一些大型項目方面決策存在漏洞，監(jiān)管也不健全。近期審計署公布包括國家電網、南方電網、中遠集團在內的14家央企審計結果顯示，一些企業(yè)在經營和財務管理、執(zhí)行“三重一大”制度等方面存在違規(guī)問題，有的企業(yè)因經營管理不善等原因出現巨額虧損，抽查的474項重大經營決策事項中，有70項(占15%)存在未按規(guī)定程序決策、不符合產業(yè)政策、前期調查不充分等問題，造成損失浪費16.42億元，形成虧損或資產閑置354.45億元。同時，審計發(fā)現，14家企業(yè)2013年收入、利潤和資產不實金額分別為297.65億元、193.57億元和42.91億元。

  李錦告訴記者，這就意味著，下一步央企在扭虧的同時，必須要加強對內監(jiān)管和構建更加現代化的企業(yè)制度，除了對內挖潛提高效率來應對外部經濟環(huán)境嚴峻帶來的影響，同時還要在內部捂住出血點，防止內部蛀蟲侵蝕國有資產，特別是在國企改革向前推進的關鍵時點，要嚴防國有資產流失。