28日，審計(jì)署公布了46個(gè)中央部門單位2014年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果。

　　根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2015年1月至3月，審計(jì)署對(duì)上述中央部門單位2014年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。這次審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了部門預(yù)算執(zhí)行的合法合規(guī)性、“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理使用、政府信息系統(tǒng)建設(shè)管理等情況，力求通過揭示問題、剖析原因、提出建議，推動(dòng)部門預(yù)算和財(cái)政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政、依法理財(cái)。

　　這46個(gè)部門是：外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、林業(yè)局、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、新華社、中科院、社科院、工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、社?；饡?huì)、海洋局、全國臺(tái)聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國人大常委會(huì)辦公廳、政協(xié)全國委員會(huì)辦公廳、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)。

　　地方簡(jiǎn)政放權(quán)力度不夠

　　審計(jì)署審計(jì)長劉家義28日向全國人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告時(shí)表示，在政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)方面，一些領(lǐng)域還存在推進(jìn)不及時(shí)、執(zhí)行不到位等問題，一些部門和地方簡(jiǎn)政放權(quán)力度不夠。至3月底，質(zhì)檢總局、林業(yè)局、財(cái)政部、民航局等管理的12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)尚未按要求取消或合并，15個(gè)省自行設(shè)置的133項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)尚未取消。

　　各級(jí)財(cái)政上萬億元“沉睡”

　　劉家義表示，由于相關(guān)規(guī)定未及時(shí)修改、統(tǒng)籌管理力度不夠，各級(jí)財(cái)政均有大量資金結(jié)存未用。至2014年底，抽查的22個(gè)中央部門有存量資金1495.08億元，18個(gè)省本級(jí)財(cái)政有存量資金1.19萬億元。至2015年2月底，上述中央部門按財(cái)政部要求應(yīng)統(tǒng)籌安排的存量資金盤活97.86億元；18個(gè)省應(yīng)清理由中央統(tǒng)籌的專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)資金上繳1800多萬元。

　　審計(jì)署28日發(fā)布的《2015年5月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果》公告顯示，24個(gè)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，21個(gè)單位和部門申報(bào)、使用財(cái)政性資金不規(guī)范。

　　保障性住房92.48億元專項(xiàng)資金被挪用

　　通過對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程的跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)一些地方由于建設(shè)資金籌集與使用的統(tǒng)籌銜接不夠、管理不到位，2014年有92.48億元專項(xiàng)資金被挪用，用于出借、還貸、資金周轉(zhuǎn)等。此外還有6.2億元被套取或用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足等。2014年各級(jí)政府安排財(cái)政資金5601.55億元，通過銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌資10631.77億元，為保障性安居工程建設(shè)提供了資金保障。除資金問題外，在住房分配和補(bǔ)貼方面，有4.4萬戶不符合條件的家庭違規(guī)享受住房2.55萬套、補(bǔ)貼3612萬元；有5895套住房被違規(guī)用于經(jīng)營或出售。審計(jì)指出問題后，有關(guān)地方追回資金或補(bǔ)貼41.15億元，清理收回住房8320套，取消2.84萬戶家庭的保障資格。審計(jì)已向有關(guān)部門移送重大違法違紀(jì)問題39起。

　　公務(wù)接待費(fèi)減少3.87億

　　2014年，中央行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)58.8億元，比預(yù)算數(shù)減少12.71億元。財(cái)政部部長樓繼偉介紹，“三公”經(jīng)費(fèi)下降原因主要是各部門貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約有關(guān)要求，壓縮、取消部分出國（境）團(tuán)組，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，減少了相關(guān)支出。

　　具體來看，“三公”經(jīng)費(fèi)中，因公出國（境）經(jīng)費(fèi)16.2億元，減少3.56億元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)35.99億元（其中，公務(wù)用車購置費(fèi)4億元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)31.99億元），減少5.28億元；公務(wù)接待費(fèi)6.61億元，減少3.87億元。樓繼偉說，將積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法，研究提出個(gè)人所得稅改革方案，配合做好房地產(chǎn)稅立法等工作。今年后幾個(gè)月，受經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大等因素影響，預(yù)計(jì)要達(dá)到中央財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)壓力較大。他提出下一步五個(gè)工作重點(diǎn)：扎實(shí)推動(dòng)積極財(cái)政政策加力增效、深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革、切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理、加大力度推廣政府和社會(huì)資本合作模式（PPP模式）、大力推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。

　　去年中央財(cái)政支出7.4萬億元

　　樓繼偉介紹，2014年，中央一般公共預(yù)算支出74161.11億元，完成預(yù)算的99％，增長8.3％。從主要支出項(xiàng)目看，農(nóng)林水支出6474.26億元，完成預(yù)算的99.8％；社會(huì)保障和就業(yè)支出7066.11億元，完成預(yù)算的98.8％；低于預(yù)算主要是據(jù)實(shí)結(jié)算的特大自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)減少；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2931.26億元，完成預(yù)算的96.5％，低于預(yù)算主要是據(jù)實(shí)結(jié)算的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等支出以及根據(jù)醫(yī)改工作進(jìn)程安排的公立醫(yī)院改革支出減少；教育支出4101.59億元，完成預(yù)算的99.2％。2014年，安排下達(dá)中央基建投資4576億元，主要用于保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)、中央本級(jí)建設(shè)等項(xiàng)目。