首輪巡視結(jié)果公布 能源領(lǐng)域成重災(zāi)區(qū)

    16日晚間，中紀(jì)委網(wǎng)站集中公布了包括中石油、中海油、移動(dòng)和電信等在內(nèi)的8家央企的專項(xiàng)巡視情況。 回避原則“近親繁殖”、權(quán)力尋租、圍獵國有資產(chǎn)等“罪名”在8家央企中屢屢被提及。據(jù)了解，與以往的專項(xiàng)巡視不同，此次專項(xiàng)巡視時(shí)間增長一倍，達(dá)到了兩個(gè)月，這也被業(yè)內(nèi)解讀成政府要拿央企“開刀”，以正腐敗風(fēng)氣。國家行政學(xué)院教授竹立家也表示，中央巡視組在通報(bào)央企問題時(shí)表述用語的變化，再次表明了2015年圍繞央企展開的反腐風(fēng)暴將比2014年還要強(qiáng)勢有力。

    違反回避原則“近親繁殖”

    從公布的8家央企名單中可以看出，能源領(lǐng)域成為巡視組本輪巡查的重點(diǎn)對(duì)象。據(jù)了解，2015年首輪專項(xiàng)巡視囊括了中石油和中海油兩家石油“大佬”，電力領(lǐng)域涵蓋面則更廣，既有核能兩大巨頭，也包括了國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、華電、華能和大唐等。僅分析3月的落馬名單，油、電領(lǐng)域落馬的高管就幾乎占據(jù)了“半壁江山”。

    中國石油天然氣集團(tuán)公司反饋專項(xiàng)巡視情況直指小金庫屢禁不止、公款旅游、購買購物卡、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題依然存在，公車管理混亂；選人用人風(fēng)氣不正，“小圈子”問題突出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格，“帶病上崗”、“帶病提拔”時(shí)有發(fā)生，存在違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，幫助親友承攬項(xiàng)目，甚至與私企老板綁定；海外投資決策不規(guī)范，管理不到位，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。海外投資監(jiān)管不到位。同時(shí)，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部、國務(wù)院國資委和有關(guān)部門處理。

    中央第二巡視組向中海油反饋專項(xiàng)巡視情況指出，公款吃喝娛樂尚未剎住，公車管理混亂，嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生；選人用人不規(guī)范，存在弄虛作假違規(guī)提拔干部問題和違反回避原則“近親繁殖”現(xiàn)象；依托海油資源謀取私利現(xiàn)象比較突出，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“吃里扒外”。

    權(quán)力尋租 作風(fēng)奢靡

    記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，中石油、中海油、國家電網(wǎng)等5家央企均被指以權(quán)謀私、通過不同方式謀取不正當(dāng)利益。國機(jī)集團(tuán)海外工程項(xiàng)目監(jiān)管缺失，采購、分包環(huán)節(jié)不規(guī)范，項(xiàng)目許可和融資環(huán)節(jié)權(quán)力尋租問題突出。有些企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，賬務(wù)弄虛作假；有些企業(yè)考核指標(biāo)不合理，業(yè)務(wù)人員獎(jiǎng)金畸高。

    中國電信一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人充當(dāng)掮客，利用“人脈資源”聚斂錢財(cái)；有的利用職務(wù)便利為特定關(guān)系企業(yè)承攬業(yè)務(wù)提供幫助；有的違反集體決策制度，通過終端營銷和合作外包謀利；有的收受下屬人員賄賂，為其職務(wù)升遷給予關(guān)照。

    國家電網(wǎng)則存在部分所屬酒店、療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高，個(gè)別下屬單位花費(fèi)巨款購買高檔奢侈工藝品擺放。一些基層干部和職工私攬或分包客戶工程、刁難客戶、吃拿卡要、違規(guī)收費(fèi)等。

    國家電投“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位，財(cái)務(wù)管理混亂，投資并購、工程招標(biāo)、物資采購等領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題突出，暗箱操作、貴買賤賣、領(lǐng)導(dǎo)人員直接插手等問題時(shí)有發(fā)生。 南方電網(wǎng)樓堂館所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高，辦公用房面積過大，豪華裝修。公務(wù)接待規(guī)格高，講排場，鋪張浪費(fèi)。會(huì)議活動(dòng)大操大辦，變相公款旅游時(shí)有發(fā)生。

    蠶食、圍獵國有資產(chǎn)

    中國電信的反饋情況具體點(diǎn)名了上海電信公司追求奢靡享樂，花費(fèi)巨資裝修并經(jīng)營高檔會(huì)所。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟，以攫取非法利益為紐帶，內(nèi)外勾結(jié)蠶食國有資產(chǎn)。南方電網(wǎng)反饋專項(xiàng)巡視情況中指出，有的領(lǐng)導(dǎo)人員利用工程項(xiàng)目尋租，有的利用設(shè)備采購尋租，有的利用電力營銷權(quán)尋租。南方電網(wǎng)及下屬公司向職工持股企業(yè)輸送利益，侵蝕國有資產(chǎn)。中國移動(dòng)主要表現(xiàn)在：對(duì)外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)高度集中，圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國有資產(chǎn)。

    有分析認(rèn)為，由于巡視組進(jìn)駐央企時(shí)間有先有后，首批8家央企的巡視情況公之于眾也意味著2015年首輪專項(xiàng)巡視將迎來一批巡視情況反饋的高潮。今年春節(jié)剛過，中紀(jì)委便開啟了2015年新一輪的專項(xiàng)巡視，首輪專項(xiàng)巡視劍指26家大型央企。目前來看，專項(xiàng)巡視也取得了斐然的成績，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，被巡視的26家央企中已有近20名高管被查。記者 肖瑋 實(shí)習(xí)記者 南淄博