本報(bào)訊 （通訊員 劉 舸 陳 易）人口計(jì)生工作如何落實(shí)習(xí)總書(shū)記提出的“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求？今年初，平輿縣人口計(jì)生部門(mén)根據(jù)省、市兩級(jí)總體工作安排，切實(shí)針對(duì)基層不同范圍、不同程度存在的“平時(shí)不努力、年終搏一搏”等弊端，以及由此衍生的弄虛作假等不良現(xiàn)象，從強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制考核的導(dǎo)向作用出發(fā)，推出計(jì)劃生育工作月考評(píng)和年終考評(píng)新細(xì)則，明確“三個(gè)突出”（突出平時(shí)工作、服務(wù)工作、重點(diǎn)工作），確保實(shí)現(xiàn)“三公”（公開(kāi)、公平、公正），且易于操作、注重實(shí)效。

從新細(xì)則實(shí)施近半年來(lái)的情況看，這一新的人口計(jì)生工作考評(píng)辦法更加符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律，在全縣人口計(jì)生隊(duì)伍中迅速營(yíng)造了腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的濃厚氛圍，為推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

讓“平時(shí)工作”唱主角，確保計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)落地生根

人口計(jì)生工作是“虛”還是“實(shí)”、成效是“真”還是“假”，關(guān)鍵看平時(shí)，看為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本要求是否落地生根。基于此，平輿縣人口計(jì)生部門(mén)針對(duì)過(guò)去單純靠年終考評(píng)“定終身”的不合理做法，在新考評(píng)細(xì)則中明確規(guī)定，對(duì)基層年度計(jì)生工作實(shí)行月考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行?？荚u(píng)內(nèi)容除統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、符合政策生育率、出生人口性別比、利益導(dǎo)向政策落實(shí)等指標(biāo)外，還新增或細(xì)化了宣傳服務(wù)、辦證服務(wù)、幫扶服務(wù)和避孕節(jié)育、入戶(hù)隨訪、健康指導(dǎo)、孕前優(yōu)生檢查等項(xiàng)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容。對(duì)考核結(jié)果采取計(jì)分制。其中，月考評(píng)設(shè)定滿分為1060分，年終重點(diǎn)工作目標(biāo)考核滿分為500分。在年終匯總計(jì)分、落實(shí)考評(píng)結(jié)果時(shí)，平時(shí)工作分值按70%計(jì)算，重點(diǎn)指標(biāo)完成情況和其他工作分值按30%計(jì)算，從而大大增加了“平時(shí)工作”在目標(biāo)管理責(zé)任制考核中的比重，凸顯了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“主角”地位。

讓考評(píng)成為“指揮棒”“壓力閥”

按照這一考評(píng)細(xì)則，縣人口計(jì)生部門(mén)平時(shí)采取月考評(píng)、月通報(bào)的辦法，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生工作進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)估。對(duì)于能夠量化計(jì)分的各項(xiàng)日常工作，每輪月考評(píng)均設(shè)定分值為1060分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居全年得分合計(jì)后除以12，即為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居年度月考評(píng)分值。對(duì)每次月考評(píng)情況梳理匯總后，縣人口計(jì)生部門(mén)及時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居得分情況和存在的問(wèn)題，以文件形式予以通報(bào)，直接報(bào)送至縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨政領(lǐng)導(dǎo)處，一方面為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)、詳實(shí)的依據(jù)，另一方面則對(duì)基層計(jì)生工作發(fā)出提醒，起到督促指導(dǎo)、及時(shí)提示的作用。年終考評(píng)則采取隨機(jī)抽查樣本（點(diǎn)）的方式進(jìn)行，主要是核實(shí)和評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人口出生、避孕節(jié)育、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理等重點(diǎn)指標(biāo)完成情況。同時(shí)，對(duì)“三到位”工作和涉及獎(jiǎng)勵(lì)加分項(xiàng)目，另行考核計(jì)分。

通過(guò)采取上述措施，“考評(píng)細(xì)則”正成為統(tǒng)領(lǐng)全縣人口計(jì)生工作的“指揮棒”，成為消除懶散思想行為的“壓力閥”，成為增強(qiáng)各級(jí)責(zé)任、激發(fā)工作活力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

考評(píng)細(xì)則充分體現(xiàn)“工作在平時(shí)”要求

為保證考評(píng)細(xì)則真正符合實(shí)際、切實(shí)可行、行之有效，在研究制定過(guò)程中，平輿縣人口計(jì)生部門(mén)多次召開(kāi)班子會(huì)、中層干部會(huì)進(jìn)行研究；初稿擬出后，又發(fā)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）計(jì)生辦征求意見(jiàn)?？h人口計(jì)生部門(mén)班子成員還分別帶隊(duì)深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，廣泛召開(kāi)“見(jiàn)面會(huì)”、“諸葛亮?xí)?rdquo;，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)自上而下、自下而上共6次、對(duì)70多處修改、補(bǔ)充或刪減，才最終出臺(tái)了符合本縣實(shí)際的計(jì)生工作考評(píng)細(xì)則?？h人口計(jì)生部門(mén)還分片區(qū)、分崗位舉辦了3次大型閉門(mén)培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)幫助縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生工作人員全面準(zhǔn)確掌握和正確對(duì)照運(yùn)用細(xì)則。在1至4月份月考評(píng)中均取得第一名的該縣老王崗鄉(xiāng)計(jì)生辦主任鄭宏志深有感觸地說(shuō)：“細(xì)則就像一根指揮棒，指揮著我們每個(gè)計(jì)生工作人員求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干地做好工作。”在3月份月考評(píng)中，排名倒數(shù)第二、而在4月份迎頭趕上的該縣東和店鎮(zhèn)計(jì)生辦主任郭磊說(shuō)：“有了這樣一個(gè)實(shí)事求是、科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則，工作上再慵懶散漫不作為，靠投機(jī)取巧、年終‘押寶’，看來(lái)是不可能了。”