大手筆打造工業(yè)強(qiáng)縣

——上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展紀(jì)實(shí)

記者 陳 司 通訊員 孫小輝

2007年以前，這里曾是18座廢棄窯場(chǎng)，殘磚爛瓦堆積如山。

如今，這里卻奇跡般地崛起一座產(chǎn)業(yè)新城：廠房鱗次櫛比，新建項(xiàng)目工地?zé)峄鸪欤缆菲教箤掗?，四通八達(dá)。

這里是上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聚集著140多家企業(yè)，超過(guò)30000名產(chǎn)業(yè)工人在此安居樂(lè)業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品加工和以制鞋服裝為主的輕工制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，優(yōu)勢(shì)凸顯。

近年來(lái)，上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“五規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)”的發(fā)展要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套建設(shè)，加大開(kāi)放招商力度，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)保持了快速發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，先后被評(píng)為全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、投資者滿(mǎn)意的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、最具投資法治環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、被省委、省政府授予“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

科學(xué)謀劃項(xiàng)目 增添發(fā)展后勁

近年來(lái)，上蔡縣緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕工制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息、住房建設(shè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及商貿(mào)物流、文化旅游產(chǎn)業(yè)，精心包裝項(xiàng)目，劃定招商區(qū)域，明確主攻方向，突出招大引強(qiáng)，大力開(kāi)展各類(lèi)招商活動(dòng)，對(duì)接洽談簽約了一批項(xiàng)目，招商引資工作取得了顯著成效。

該縣高起點(diǎn)、高水平謀劃重大招商項(xiàng)目，規(guī)劃了農(nóng)副產(chǎn)品加工、制鞋輕工、高新技術(shù)三個(gè)“區(qū)中園”；特色商貿(mào)文化旅游區(qū)規(guī)劃了豫南農(nóng)產(chǎn)品大世界、百慧園商業(yè)廣場(chǎng)、中部禮品城和城區(qū)S219沿線物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃了黃淮商貿(mào)中心項(xiàng)目，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了“三一、三園”六大旅游產(chǎn)品；社會(huì)事業(yè)方面規(guī)劃了養(yǎng)老服務(wù)、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目。

今年初以來(lái)，該縣主要負(fù)責(zé)人帶頭外出招商，招商引資工作取得新的成效。目前已新簽約6個(gè)招商項(xiàng)目，投資總額57.9億元，其中上蔡制鞋產(chǎn)業(yè)園和汽車(chē)廣場(chǎng)項(xiàng)目投資額分別達(dá)20億元。蔡氏產(chǎn)業(yè)大廈、斯舒朗服裝等一批項(xiàng)目初步達(dá)成投資意向。

突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 壯大產(chǎn)業(yè)集群

在實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略過(guò)程中，該縣瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造富有特色的產(chǎn)業(yè)集群，已成為全縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向。

圍繞打造三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，即百億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工及配套產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)服裝服飾及配套產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)家居住房制造及配套產(chǎn)業(yè)集群，該縣采取多種招商形式，突出招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。目前，該縣初步形成了以大程集團(tuán)、久久農(nóng)產(chǎn)品、閩商食品、億民農(nóng)產(chǎn)品、天宇實(shí)業(yè)、盛世糧油為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工和以漢帛國(guó)際、榮光集團(tuán)、華倫玩具、天羽弘服飾、穩(wěn)步鞋業(yè)、步實(shí)鞋業(yè)、亞豪鞋業(yè)、富玉龍紡織為代表的服裝服飾兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以“中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)”為契機(jī)，積極承接龍頭型、基地型和集群型項(xiàng)目，溫嶺制鞋產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目紛紛落地上蔡。

為培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足高新技術(shù)中小企業(yè)入駐需求，該縣年底將建成占地237畝的標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)業(yè)孵化園。同時(shí)，加快建設(shè)鞋材批發(fā)市場(chǎng)、企業(yè)展覽展示中心、河南鞋類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、大學(xué)生學(xué)習(xí)基地、博士工作站等配套設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)配套 推動(dòng)產(chǎn)城互融

按照“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城互動(dòng)、資源共享”的發(fā)展戰(zhàn)略，上蔡縣將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與縣城建設(shè)同步考慮，走出了一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

該縣創(chuàng)新發(fā)展思路，大膽采用BT、BOT模式，著力破解資金難題。截至目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資39.73億元，實(shí)現(xiàn)了道路、電力、通訊、供水、排水、排污、天然氣等“七通一平”。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心、美景天城、鵬宇國(guó)際城、蔡都國(guó)際商務(wù)廣場(chǎng)等已陸續(xù)建成投入使用；積極籌建省級(jí)鞋業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)、企業(yè)產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，服務(wù)企業(yè)的能力和水平進(jìn)一步提升。

順應(yīng)時(shí)勢(shì)要求 加快發(fā)展步伐

面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，上蔡縣提出以“提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展”為主線，突出“集群、創(chuàng)新、綠色”發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平、上層次。今年，該縣計(jì)劃完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入260億元，完成增加值60億元以上，完成固定資產(chǎn)投資110億元以上，稅收突破1億元，保障員工需求10000人以上，為晉升二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞上述目標(biāo)，該縣將根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照打造三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展構(gòu)想，大力開(kāi)展招商引資。同時(shí)充分發(fā)揮京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南等5個(gè)招商辦事處的作用，常年駐地招商，今年力爭(zhēng)在簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目總數(shù)、落地項(xiàng)目總數(shù)、項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額、建成投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖，再創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，上蔡正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。