落實“兩會”精神  抓好八項工作

市財政局全力服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展

本報訊 （記者 劉 陽 通訊員齊向前 李中鋒）日前，筆者從市財政局獲悉，該局今年緊緊圍繞市“兩會”確定的“四個全面”戰(zhàn)略部署，按照“七個著力”的總體要求，堅持“四個必須”，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，認真落實積極的財政政策，堅持依法理財，深入推進財稅體制改革，全面完成市委、市政府確定的工作目標，為推動富強、文明、平安、美麗駐馬店建設作出新貢獻。

強化預算執(zhí)行情況分析，堅持依法理財。一是積極培植財源，關注重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收收入進度，及時將經(jīng)濟發(fā)展成果體現(xiàn)到財政收入上來，確保完成市委、市政府確定的一般公共預算收入增長11%的預期目標。二是按照新《預算法》規(guī)定，增強預算的法治性和約束力，加強各項財稅改革具體方案與新《預算法》的銜接，推進政府事權規(guī)范化、法律化。嚴格預算執(zhí)行管理，加強預算支出的監(jiān)管和跟蹤問效，提高財政資金使用效益。三是主動加強與征管部門的溝通協(xié)作，做好收入預測和預算執(zhí)行分析。在保工資、保運轉前提下，努力降低“三公”經(jīng)費等行政成本，集中財力辦大事。

積極籌措資金，服務招商引資和項目建設。一是按照市委、市政府對招商引資工作的部署，認真做好招商引資特別是重點招商項目和重要招商引資活動經(jīng)費保障工作。多方籌措整合資金，支持辦好2015年“中國農(nóng)加工洽談會”。二是密切關注項目建設，加強溝通協(xié)調，認真研究政策，積極籌措資金，支持農(nóng)村公路“三年行動計劃鄉(xiāng)村暢通工程”、107國道升級改造、中心城區(qū)九大功能片區(qū)、十項重點工程、棚戶區(qū)改造等重點項目。三是加大協(xié)調服務力度，按照項目建設進度及時撥付資金。認真謀劃包裝項目，加大工作力度，積極爭取上級資金支持。

支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，加快推進新型工業(yè)化。一是認真落實促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的各項財政扶持政策，加快集聚區(qū)各類公共基礎設施、公共服務平臺、科技創(chuàng)新服務平臺等建設，進一步提高承載和服務能力。二是積極爭取省財政先進制造業(yè)專項引導資金，整合市、縣區(qū)相關專項資金，加快發(fā)展高成長性制造業(yè)、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。三是認真落實科技創(chuàng)新政策，加大資金扶持力度，加強科研項目和資金管理，完善財政支持政策，建立適應不同類型科研項目特點的支持機制。四是繼續(xù)加大對企業(yè)服務力度，深入企業(yè)調研，定期召開服務企業(yè)月例會，分析企業(yè)經(jīng)營中存在的問題和困難，積極協(xié)調相關部門會商、解決。

構建多元化資金保障機制，推動新型城鎮(zhèn)化建設。積極探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，在鞏固已有金融部門合作成果的基礎上，以省PPP示范項目3000億元新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金為契機，順應新的投融資政策，健全融資要素，盤活存量資產(chǎn)，增強平臺實力。適應新常態(tài)，探索新途徑，發(fā)揮財政部門優(yōu)勢，探索設立新型城鎮(zhèn)化子基金，引導社會資本、金融資本參與城鎮(zhèn)化建設，把政府與市場緊密結合起來，促進可持續(xù)融資機制建設，為加快新型城鎮(zhèn)化進程獻策發(fā)力。

加大資金投入力度，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是加大水利建設投入力度，集中財力實施高標準糧田“百千萬工程”，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程建設，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術推廣，支持農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展。二是全面落實支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展的財政政策，加快建立多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。三是多渠道籌措資金，著力支持全市30個重點扶貧示范村項目建設，確保全年完成10.8萬人的脫貧任務。四是深化農(nóng)村綜合改革，支持做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權登記頒證試點工作。完善村級公益事業(yè)一事一議財政獎補機制，抓好美麗鄉(xiāng)村建設試點和建制鎮(zhèn)示范試點，積極支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)文明示范村創(chuàng)建工作。

發(fā)揮財稅政策引導作用，加快發(fā)展服務業(yè)。用足用好“營改增”政策，切實減輕服務業(yè)稅收負擔。支持商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、業(yè)態(tài)提升，增強區(qū)域綜合服務功能。支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，著力推進糧食、醫(yī)藥、化工、冷鏈、快遞等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展。支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強對房地產(chǎn)市場運行情況及發(fā)展趨勢的研究分析，客觀引導房地產(chǎn)投資和消費。

完善財政投入體制機制，有效保障和改善民生。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。二是加強就業(yè)和社會保障工作。三是推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動。四是完善社會救助制度體系。五是促進文化事業(yè)發(fā)展。六是支持節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。

深化財稅體制改革，增強財政發(fā)展內生動力。一是深化預算管理制度改革。二是大力推進政府購買服務。三是繼續(xù)推進財政監(jiān)督長效機制建設，增強財政資金管理的預警和防范功能。