打造平安和諧的幸?；▓@

——來自泌陽縣花園街道辦事處的深度報道

□ 溫培雅  張志勇

在中華人民共和國的版圖上，以“花園”命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多，在盤古開天神話故事流傳的地方——泌陽縣,花園街道辦事處就是一個。先翻開這個辦事處的榮譽冊：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力排序全市前十位，先后被命名為省級社會治安綜合治理、動物防疫、紀檢監(jiān)察先進鄉(xiāng)、先進基層黨校、村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級思想政治工作先進鄉(xiāng)、五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣級綜合目標管理先進單位、計劃生育一類鄉(xiāng)、項目建設(shè)優(yōu)秀鄉(xiāng)等?；▓@背負著眾多的光環(huán)，奏響了發(fā)展三部曲，大筆寫就一段激昂的樂章。

城鎮(zhèn)建設(shè)：一支澎湃的交響曲

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀趨勢，花園街道辦事處近年來一直致力于提高城鎮(zhèn)質(zhì)量，擴大城鎮(zhèn)容量，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

加強教育引導，炒熱干群思想。走出去，組織相關(guān)人員參觀學習外縣區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步解放了思想、開闊了視野。請進來，邀請縣城建專家搞講座，開展相關(guān)政策、法律法規(guī)的學習教育，同群眾談心交流，奠定城建工作的群眾基礎(chǔ)。關(guān)心群眾利益。堅持以人為本，按照政策兌現(xiàn)各種惠農(nóng)資金，在低保救助、戶籍管理、子女上學等方面給予優(yōu)先解決和照顧。

加強基礎(chǔ)設(shè)施，搞好道路建設(shè)。近年來，打通建設(shè)了貫穿縣城東西的文明路，建設(shè)了連接駐南公路等主要交通線的北環(huán)路，擴建了縣城文化路、團結(jié)路北段、泌楊路北段和新興路北段等。在背街小巷建設(shè)上，堅持“鄉(xiāng)指導、村為主、組實施”的原則，按照“民辦公助，以獎代補”的辦法，完成15條背街小巷硬化和城中村道路硬化，使城市承載能力更為穩(wěn)固。

依托創(chuàng)建活動，重抓環(huán)境整治。全面落實所轄城區(qū)路段路長負責制，強化督促檢查工作制，兌現(xiàn)獎懲制度等，確保了所分包路段的全天保潔。簽訂門前“五包”責任書，拆除違章建筑和亂搭亂建，清理流動商販，規(guī)范店外經(jīng)營等，使縣城郊區(qū)集貿(mào)市場及周邊環(huán)境面貌煥然一新。鞏固省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，通過重抓道路、小游園、污水、飲水等的綠化、凈化、美化，努力推進城鎮(zhèn)整體環(huán)境達標。

全力協(xié)調(diào)配合，服務(wù)城市建設(shè)。為進一步拉大城區(qū)框架，擴大城市容量，根據(jù)縣城總體規(guī)劃，商貿(mào)集中區(qū)等公益性項目選址在花園街道辦事處境內(nèi)。在土地征用和工程建設(shè)中，該辦事處成立征地建設(shè)工作機構(gòu)，全力做好協(xié)調(diào)配合，確保了重點工程項目土地供給和建設(shè)進程穩(wěn)步推進。

項目建設(shè)：一曲嘹亮的大合唱

花園街道辦事處位于泌陽縣城主城區(qū)，是泌陽的政治、經(jīng)濟、文化中心，地理位置優(yōu)越。近年來，該辦事處緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟以項目建設(shè)為總抓手，項目建設(shè)以招商引資為載體，招商引資以工業(yè)項目為重點”的經(jīng)濟工作思路，突出工業(yè)抓經(jīng)濟，突出項目抓工業(yè)，突出招商抓項目，突出招商促發(fā)展，打出了一系列的“組合拳”：

加大宣傳力度。將招商引資優(yōu)惠政策和辦事處所處的區(qū)位優(yōu)勢作為宣傳重點印制成明白卡和小冊子，發(fā)放到群眾手中，發(fā)放到外出務(wù)工人員特別是已走上各類企業(yè)中層以上領(lǐng)導崗位的人員手中，營造“全民參與搞招商、齊心協(xié)力謀發(fā)展”的良好氛圍。

規(guī)范工作機制。一方面不折不扣執(zhí)行招商引資項目建設(shè)工作優(yōu)惠政策，進一步細化量化目標任務(wù)，明確考核辦法；另一方面，真正落實對招商引資有功人員的重獎辦法，實行地方稅收傾斜，以重獎促工作，以稅收傾斜促經(jīng)濟增長。

不斷創(chuàng)新工作方法。堅持在“招”與“找”上做文章，重點加大招的工作力度。一方面，對已建項目的后續(xù)工程建設(shè)抓住不放，使已建項目早落實、早投產(chǎn)、早見效；另一方面，抓好新上項目，在抓好工業(yè)項目的基礎(chǔ)上，著力抓好房地產(chǎn)開發(fā)、污水凈化工程、高標準娛樂場所和大型賓館、超市的建設(shè)。

營造和諧發(fā)展環(huán)境。做到觀念上“敬商”、形象上“親商”、行動上“重商”，努力打造“政策洼地”和“服務(wù)高地”。對重點招商企業(yè)實行掛牌保護，落實安靜生產(chǎn)日制度。定期召開企業(yè)座談會，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

經(jīng)過廣大干群的不懈努力，近年來，完成招商引資項目13個，其中億元以上項目6個。招商引資項目建設(shè)的卓有成效，有力帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，2014年，全街道辦事處生產(chǎn)總值完成12.09億元，同比增長11%。

平安建設(shè)：一首和諧的小夜曲

只有穩(wěn)定的社會環(huán)境，才有項目建設(shè)的平穩(wěn)推進，才有經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。2014年10月29日，我市平安建設(shè)觀摩會在花園街道辦事處召開。這標志著該辦事處的平安建設(shè)工作跨上了新的高度。

建設(shè)一個高標準的社會管理服務(wù)中心。為方便群眾來訪辦事，該辦事處成立社會管理服務(wù)中心，設(shè)立包括黨務(wù)、科技文化等服務(wù)窗口10個，提供黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、證照辦理、就業(yè)指導、黨群救助等30余項“一站式”服務(wù)，使該中心成為排憂解難的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁、宣傳政策的陣地、凝聚黨員的家園。

配備一套高質(zhì)量的技防設(shè)備。去年以來，該辦事處先后投資60余萬元建立了監(jiān)控平臺，在縣城區(qū)主干道、繁華路段、公共復雜場所、轄區(qū)內(nèi)的主要路口安裝高清晰攝像頭109個。在原來架設(shè)平安建設(shè)數(shù)據(jù)專線30條的基礎(chǔ)上，安裝新的監(jiān)控平臺，實現(xiàn)視頻監(jiān)控無盲區(qū)。監(jiān)控設(shè)備多次配合公安、交警破獲治安、交通案件，達到了震懾犯罪、維護社會安定的效果。

完善一系列治安防控體系。深入開展“一村一干一警一員”大走訪活動，掌握村情民意，探索網(wǎng)格化管理新模式，在縣城區(qū)設(shè)28個網(wǎng)格，在城區(qū)外以居委為單位設(shè)11個網(wǎng)格，開展群防群治，落實了治安網(wǎng)格防控。

信訪穩(wěn)定工作不斷加強。在落實矛盾糾紛排查調(diào)處和周二服務(wù)群眾工作日制度的基礎(chǔ)上，成立由10名機關(guān)公務(wù)員組成的解決信訪問題專門工作機構(gòu)，6名機關(guān)公務(wù)員和土地、城建、司法3個所長參加，組建了3個消化信訪問題專職隊伍。各居委設(shè)信訪穩(wěn)定金4000元，街道財政和村級各承擔一半，年終評比時根據(jù)信訪量，對應分別扣罰穩(wěn)定金；對全年無訪居委，將當年的穩(wěn)定金作為獎金獎勵居委干部，激發(fā)了村級解決信訪問題的主動性。近年來，該辦事處治安形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，人民安居樂業(yè)。

美麗花園，花園在變、思想在變、生活環(huán)境在變、黨員干部在變，一切都在變，一切都越變越美，一個魅力四射的活力街道辦事處展現(xiàn)在世人眼前。

花園潛力巨大，花園前景廣闊。我們的家鄉(xiāng)是花園，花園的發(fā)展真耀眼?；▓@——注定要在這個建功立業(yè)的時代有所作為，注定要成為泌水河畔的一道美麗風景！