大交通引領(lǐng)大發(fā)展

——上蔡縣交通建設(shè)紀(jì)實

通訊員 孫小輝 王國敏

      圖為省交通優(yōu)質(zhì)示范工程京港澳高速連接線上蔡段。    記者 陳 司 通訊員 宋永亮 攝影報道

上蔡，一片人文氣息厚重的土地，因城而名；一部激昂奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)史，因路而興。一條條坦途，恰似一座座不朽的豐碑，高高聳立在上蔡縣1529平方公里的版圖上。

隨著采訪的深入，筆者深深地被上蔡縣交通人筑路時的高昂熱情和沖天干勁感染著，真真切切地感受到不事張揚(yáng)的上蔡決策者們迸發(fā)出來的“打造大交通、帶動大發(fā)展”的滾滾創(chuàng)業(yè)熱潮。上蔡，這個有著千年文化底蘊(yùn)、彰顯現(xiàn)代文明魅力的內(nèi)陸城市，正以她特有的厚重內(nèi)涵、恢弘誘人的發(fā)展氣勢和潛力融入到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮之中。

時代呼喚大交通

上蔡縣是典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。這里一無鐵路過境，二無通航河流，更談不上航空運輸，公路責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起客、貨運輸主渠道的重任。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在使農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)盈足的同時，由于交通不暢，造成大量滯銷，由于交通不暢，許多慕名前來投資的外商望而卻步。路，已成為制約上蔡經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的絆腳石。

面對嚴(yán)峻現(xiàn)實，上蔡的決策者們開始重新認(rèn)識自身的優(yōu)勢：上蔡是一個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，有著豐富的農(nóng)業(yè)資源和勞動力資源，為今后的快速發(fā)展提供了得天獨厚的條件，這是“硬基礎(chǔ)”；上蔡歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是古蔡國所在地、海內(nèi)外蔡氏祖地、秦丞相李斯故里、中國重陽文化之鄉(xiāng)，這些都是宣傳上蔡、發(fā)展上蔡、造福上蔡的“軟實力”。

該縣縣委書記彭賓昌清醒地認(rèn)識到，一個地方公路質(zhì)量的好壞、公路密度的大小，在一定程度上衡量并制約著這個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度和人民生活水平的高低。沒有便捷高效的公路“硬件”做保障，當(dāng)?shù)氐奈锂a(chǎn)再豐富、人們致富的要求再強(qiáng)烈，也很難與外界互通交流，而最終成為與世隔絕的世外桃源。為此，上蔡的決策者們站位全局，審時度勢，果斷提出了“大辦交通、興運富民”的戰(zhàn)略目標(biāo)，齊心建設(shè)大交通很快成為全縣上下的共識。

建養(yǎng)并重保暢通

2012年以來，上蔡縣先后實施了京港澳高速連接線、S206商桐線上蔡縣城至遂平交界段大修改建、縣城至黃埠拓寬、蔡埠口大橋維修、縣城平交口油面攤鋪等重點交通運輸項目建設(shè)，共完成干線公路建設(shè)總里程30多公里，總投資2.5億元；新改建農(nóng)村公路總里程95.6公里，總投資1.16億元；縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城區(qū)道路建設(shè)累計完成投資8570萬元；新改建和拓寬城區(qū)主次干道18條，改造背街小巷19條。特別是通過“十二五”交通規(guī)劃的調(diào)整，上蔡境內(nèi)重新規(guī)劃了2條國道、4條省道、1條高速，京港澳高速西平站至上蔡縣城、遂平至上蔡縣城的一級路已經(jīng)建成通車，一個由兩條一級路對接京港澳高速、國道十字交叉、省道覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干支相連的現(xiàn)代交通體系正在形成。

在上蔡縣農(nóng)村公路管養(yǎng)站，除草器具、灑水車、日常養(yǎng)護(hù)車輛等一應(yīng)俱全，養(yǎng)護(hù)人員不等不靠，創(chuàng)造條件超前工作，提升了農(nóng)村公路的路容路貌。落實鄉(xiāng)級政府村道管養(yǎng)責(zé)任，建立責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管養(yǎng)體制是落實農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的基本保障。目前，上蔡縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已全部建成鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站，每個養(yǎng)護(hù)站有專門的辦公場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）明確了一名班子成員任兼職站長，農(nóng)村公路管理所派駐有專職副站長和技術(shù)人員，實行分段承包責(zé)任制，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制得到進(jìn)一步完善。

按照“鄉(xiāng)村暢通工程”要求，通過3年努力，上蔡縣將完成200公里以上農(nóng)村公路、1000延米以上橋梁改造任務(wù)，完成投資2億元。今年計劃完成“鄉(xiāng)村暢通工程”120公里，橋梁11座；創(chuàng)建文明示范路2條，合計25公里；公路密度將達(dá)到70公里/百平方公里，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實現(xiàn)全天候通車。

如今，群眾走在路上、樂在心里，凝聚著人心，改變了民風(fēng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了必要的服務(wù)與支撐。

交通發(fā)展百業(yè)興

交通大發(fā)展必然帶來大流通、帶來大商貿(mào)。公路基礎(chǔ)設(shè)施的改善，使運輸業(yè)得到了空前繁榮。談到上蔡交通運輸取得的成就時，該縣運管所所長如數(shù)家珍：目前全縣共有營運性機(jī)動車2389輛，其中，縣際、市際、省際客運班車達(dá)150輛、城鄉(xiāng)客車157輛、公交車57輛、出租車216輛、村村通客車144輛；縣內(nèi)物流經(jīng)營戶28家，貨運車輛1665輛，擁有客運線路83條，現(xiàn)有客運站點27個，客、貨運輸輻射全國各地，方便了全縣人民的出行。

公路修到哪兒，農(nóng)村客運車輛就開到哪兒。一條條通到家門口的客運班線讓農(nóng)民的出行更為便捷。百尺鄉(xiāng)何莊村78歲高齡的老人和滿倉告訴筆者，該村通往縣城的公交車半小時一趟，到縣城僅需十幾分鐘，趕集就像串門一樣。

五龍鄉(xiāng)是上蔡西瓜的主產(chǎn)區(qū)，遠(yuǎn)近聞名。前些年因交通不便，出產(chǎn)的西瓜賣不上好價錢不說，遇到陰雨天氣，只能爛在田里。如今，公路修到了家門口，該鄉(xiāng)黨委書記李勇說：“由于交通條件改善，該鄉(xiāng)1000多戶瓜農(nóng)足不出村就把鈔票裝進(jìn)了自己的腰包，當(dāng)?shù)毓限r(nóng)對暢通的公路夸贊不已。”

上蔡縣分管交通的副縣長安永生自豪地告訴筆者，四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)不僅給人民群眾的出行帶來了便利，同時也大大增強(qiáng)了上蔡縣對國內(nèi)外客商和投資者的吸引力，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)健的增長態(tài)勢。目前，上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入住項目已達(dá)141個，固定資產(chǎn)投資65.6億元，全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入131億元，解決就業(yè)人員2.45萬人，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨入了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊的行列。

至2014年底，該縣公路通達(dá)總里程已超2245公里，其中國、省道4條182.5公里，縣道197.5公里，鄉(xiāng)道205.8公里，村道1659.6公里。不久的將來，周（口）駐（馬店）南（陽）高速公路將從上蔡穿境而過，與境內(nèi)的干支線構(gòu)成互通格局，加上省、縣道升級改造，“鄉(xiāng)村暢通工程”，以及交通運輸服務(wù)功能的提升，將會形成更加快捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，助推經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓上蔡人民早日實現(xiàn)致富夢。