深度

    每天為你講述一個(gè)財(cái)經(jīng)故事

    接連不斷的“禁售”、“叫停”、“整改”攪亂了彩票行業(yè)的一池春水。這個(gè)春天，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)格外寒冷，但在一些彩票業(yè)內(nèi)人士眼中，這只是彩票行業(yè)新生前的短暫蟄伏。

    央行和銀監(jiān)會(huì)加入監(jiān)管

    4月3日晚間，財(cái)政部官網(wǎng)公布了《財(cái)政部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、工業(yè)和信息化部、民政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家體育總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公告》”）。公告稱(chēng)，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，任何單位（個(gè)人）不得擅自委托或者自行開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)。

    事實(shí)上，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)彩票的監(jiān)管風(fēng)暴早有端倪。2014年11月，審計(jì)署對(duì)全國(guó)共計(jì)18個(gè)省開(kāi)展彩票資金審計(jì)工作。進(jìn)入2015年，互聯(lián)網(wǎng)彩票的禁售風(fēng)波更有愈演愈烈之勢(shì)。1月15日，財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局下發(fā)通知，要求各地針對(duì)擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票現(xiàn)象開(kāi)展自查自糾工作；2月28日，包括新浪、淘寶在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售企業(yè)紛紛全面停售，500彩票網(wǎng)暫停部分彩種銷(xiāo)售。該政策促使互聯(lián)網(wǎng)彩票股齊暴跌，500彩票網(wǎng)也連續(xù)4個(gè)交易日暴跌并跌破發(fā)行價(jià)。

    中國(guó)彩票行業(yè)沙龍創(chuàng)始人蘇國(guó)京教授對(duì)北京晨報(bào)記者表示，此次《公告》的發(fā)布單位首次增加了央行和銀監(jiān)會(huì)，這說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)把對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票的關(guān)注度提升到了戰(zhàn)略高度，這對(duì)地下私彩中涉及反洗錢(qián)和彩票中涉及金融領(lǐng)域的問(wèn)題都會(huì)有很大幫助，說(shuō)明未來(lái)不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)彩票的事情，中國(guó)彩票業(yè)在機(jī)構(gòu)和體制上的改革都有可能一觸即發(fā)。

    已經(jīng)有彩票網(wǎng)站開(kāi)始裁員

    與以往抱著“上有政策、下有對(duì)策”的態(tài)度不同的是，互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站們顯然都明白這次真的“攤上大事兒了”。4月3日，500彩票網(wǎng)發(fā)表公告稱(chēng)，將遵守八部委規(guī)定，自即日起暫停所有彩票銷(xiāo)售，停售前購(gòu)買(mǎi)的彩票可正常開(kāi)獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)。周一，赴美上市的500彩票網(wǎng)宣布停牌，并于昨日發(fā)表補(bǔ)充聲明重申其是2012年獲得財(cái)政部批準(zhǔn)、代表中國(guó)體彩管理中心在線銷(xiāo)售彩票的兩家實(shí)體之一。500彩票網(wǎng)稱(chēng)，作為中國(guó)在線彩票銷(xiāo)售試點(diǎn)項(xiàng)目的一部分，這項(xiàng)批準(zhǔn)授權(quán)中國(guó)體彩管理中心盡全力開(kāi)發(fā)一款在線彩票銷(xiāo)售管理系統(tǒng)。一旦該系統(tǒng)完成開(kāi)發(fā)，中國(guó)體彩管理中心應(yīng)再次向財(cái)政部申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)正式開(kāi)始在線銷(xiāo)售彩票。

    “互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)內(nèi)最起碼做了一年不售彩的準(zhǔn)備。”彩通咨詢聯(lián)合創(chuàng)始人李劍對(duì)北京晨報(bào)記者表示，現(xiàn)在談恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)售彩的時(shí)間表為時(shí)過(guò)早，若開(kāi)閘以完整的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和市場(chǎng)管理辦法為標(biāo)志，年內(nèi)都很困難。已經(jīng)有一些互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站開(kāi)始裁員，也有個(gè)別網(wǎng)站已經(jīng)解散，還有一些網(wǎng)站在籌謀轉(zhuǎn)型。

    “大亂必然迎來(lái)大治。行業(yè)內(nèi)短期肯定會(huì)痛，但從長(zhǎng)期來(lái)看，在制定好規(guī)則、監(jiān)管部門(mén)有效監(jiān)管，政策明朗的前提下，會(huì)有更多的資金、資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。”李劍表示。蘇國(guó)京對(duì)北京晨報(bào)記者表示，互聯(lián)網(wǎng)售彩何時(shí)恢復(fù)，目前來(lái)看沒(méi)有時(shí)間表。“這是一次行業(yè)洗牌的過(guò)程，去粗存精。但并不意味著門(mén)戶級(jí)、電商級(jí)的網(wǎng)站就會(huì)在下一輪推進(jìn)中獲得相應(yīng)的牌照。”

    ■現(xiàn)場(chǎng)

    彩票實(shí)體店：

    老彩民又回來(lái)了

    “最近彩票點(diǎn)生意可好了，一個(gè)月流水能達(dá)到18萬(wàn)。”在北京市東城區(qū)雙玉中街彩票站老板孫揚(yáng)看來(lái)，揮向互聯(lián)網(wǎng)彩票的利劍是傳統(tǒng)彩票點(diǎn)盼望已久的一塊蜜糖。作為一名90后，孫揚(yáng)曾經(jīng)覺(jué)得彩票站的工作乏味得很，加之互聯(lián)網(wǎng)彩票的蒸蒸日上，沖擊了線下彩票站生意，他有好長(zhǎng)一段時(shí)間不愿待在店里。但現(xiàn)在不同了。

    “每天都有五六個(gè)人長(zhǎng)期在彩票站待著，我們不下班他們都不走。”孫揚(yáng)對(duì)北京晨報(bào)記者表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售被叫停，不少老彩民又回來(lái)了。

    孫揚(yáng)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)彩雖然方便，但卻存在吃票、黑票等現(xiàn)象。“從我的角度肯定不希望開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)購(gòu)彩。但其實(shí)現(xiàn)在許多熟客也都不親自來(lái)站點(diǎn)，而是通過(guò)微信告訴我買(mǎi)那些號(hào)碼，支付也是微信完成的。”